澳大利亚促进核心的生态经济林业分类管理过渡到多功能操作
最近澳大利亚的访问,我们了解到,澳大利亚的林业企业的想法是区分了不同地区的森林率领的特性和功能的基础上的要求种植密集的管理必须采取考虑的利益双方的经济和生态的要求,在保护自然森林,但也非木材森林产品的价值和社会文化价值观的发展。这种稀释或更改子林种的建设和运营的多功能林业的经营理念,或许可以弥补我们目前的的林业管理风格,更好地建设林业生态,产业和文化系统的不足之处,为了达到现代林业建设的总体任务。
为什么澳大利亚的林业分类管理过渡到多功能操作
澳大利亚是经济发达的国家之一,人均森林资源丰富的国家。木材原料的,社会的,经济的和社会的发展要求,提高森林生态系统,农村,地方经济和就业需求较大的依赖于行业之林,在近年来大幅增长的需求,澳大利亚林业分类管理操作的多变化。
由砍伐森林资源和生态危机已导致管理层变动的分类。由于大量的殖民地,在过去220年中,大约有一半的澳大利亚的森林被耗尽,自然森林可采资源变得非常稀少,非常低的危困状态,因为1788欧洲森林资源的经济价值。同时,生态和环境问题所造成的大规模森林砍伐也日益显现:海风危害损失增加,水资源短缺和土地盐碱化加剧,荒漠化加剧的趋势。
澳大利亚实施天然林保护林业分类经营的影响下,在20世纪70年代,为了保护生态,增加木材供给主要是发挥生态效益的发展人工林木材为基础的林业分类管理制度,多数热带雨林和部分划的自然森林,森林保护区和国家级森林公园,主要是为了保护森林生态系统中发挥的作用,一些公有的天然森林作为一种多用途的森林,保护生态林业管理的前提下,进行培养人工增雨丰富的地区林,高投入,高产量生产木材的森林。在2000年,种植面积?1700000公顷。
林业分类经营已不能满足新的综合性的社会林业的需求。林业分类经营在很短的一段时间,种植园,迅速增加和减少的天然林破坏的速度。然而,经济和社会发展的林业更高更新的要求,林业和面临新的挑战。首先,突出森林产品,需要扭转巨额贸易赤字的供给和需求之间的矛盾。农村,当地的经济发展和就业需求的森林工业的进一步发展。社会经济发展的生态需求增加可持续发展的业务和大面积的快速扩大森林资源,保护森林生态系统的需要。
分部经营生态,经济和社会稳定的要求,促使过渡到多功能操作。林业发展目标的澳大利亚,澳大利亚1992年全国森林政策声明作出了重大调整,需要一个可持续发展的生态经营的原则,符合森林管理。随后,区域森林协定“(1997年),种植园2020年发展战略(1998年),”可持续发展林业战略“(2004年),全国土著林业战略”(2005年),一系列的政策,一再强调以生态系统为基础的林业3利益一体化的经营理念。
一是加强人工林生态系统服务和社会服务的需求:开发,长期种植园的发展计划,以增加森林资源,特别是发展农场林业的生态和经济功能,解决木材供应和农业土地的生态问题;制备的可持续森林管理的技术法规,以保护生态系统和土壤结构,并考虑的潜在影响水的质量和数量,林分年龄结构和健康状况等因素,以确保森林管理,以尽量减少对生态环境的影响鼓励长周期的的人工森林管理,以增加就业机会。
二是要加强自然森林非木材林产品的商业发展签署的多用途天然森林木材利用价值的自然森林,保护环境和娱乐休闲为主的生态旅游发展和长期研究使用“区域森林协定,在前提下,强调保护森林,发展的全部价值的森林,林业生产和自然保护之间的关系协调。
澳大利亚多功能林业的经营理念的一个显着特征:每块森林生态服务为基础的综合经营的有效整合。这是不同的,多效为主导的单一功能的企业分类管理,也不同于不区分传统的多用途林业经营的基础上,而是一个可持续的生态系统管理的生态系统服务,多功能林业的指导下,本文称为现代多功能林业。
多功能林业的经营理念,实施为核心,以促进生态经济的发展
澳大利亚是一个多功能的林业生态经济发展模式的基础上,充分利用森林资源和林业产业的发展依赖于政府大量投资,促进统一的林业生态,经济和文化的发展,而不是着眼于长期长远发展生态系统可持续发展的业务技术管理政策,三个有效整合,以确保生态系统服务业务的基础上。
确保生态和经济发展的活力,发展森林工业。澳大利亚通过政府投资来刺激林产工业的发展,带动造林投资,扩大森林面积和提高木材原料的供应,开发森林,非木材森林产品的企业,非商业用途模式,兴林富民,生态与产业,保护与利用协调发展的三个关系。
澳大利亚森林产品加工大幅增加科研投入结构投资据澳大利亚国立林业发展报告2008“,被转移到林产品加工产业。政府还通过农场林业发展基金,以促进森林产品行业的发展,实现生态保护计划,至4700万美元,在1997-1998年和2001-2002年的资金支持,但不喜欢我们的大量投资于直接补偿给农民。
澳大利亚政府的发展,商业和非商业用途天然林管理模式,积极资助的森林生态服务市场的发展,开始商业化的环境保护计划,建立生态旅游的发展和森林管理过渡基金,资金使用的经济发展木材以外的森林价值。生态旅游和休闲生态系统服务市场是主要的商业开发模式,政府制定了国家生态旅游规划的实施策略,采用多种方式,大力发展生态旅游和休闲产业。
2007年7月1日,澳大利亚财政部,税务办公室,农业,渔业和林业等综合性咨询的新的税收制度,主要包括两个方面:首先,考虑到林业经营的季节性问题,征税时间延长至12个月至18个月,让投资者持有森林资产的四年中,首次投资完成后的二级市场交易。为了抵消温室气体的排放,并鼓励种植碳汇,2007年7月1日,澳大利亚还制定了一项政策,种植树木可以申请个人所得税扣除。
为了优化森林管理措施,确保了林三的效益最大化。森林生态系统服务功能的科学认识的基础上,根据本地需求的特殊性,生态系统服务,环境敏感性,经济上的可行性,澳大利亚,分类分区优化操作程序,当地的森林管理法规的控制操作的原则,措施,以确保生态系统服务生态系统可持续管理的具体表现在造林,经营抚育,采伐。
多功能森林管理方面取得了很大的成就
1998年,澳大利亚除了第一产业的农业和工业,渔业和林业,也调出的森林功能以前由环境,水,自然遗产和艺术管理,进一步加快发展现代林业。特别是在1997年的联邦,州和地方政府区域森林协议签订后,实施现代化的多功能林业的经营理念,生产实践,林业,生态,经济和社会效益都得到快速提升。
人工林资源快速增长的森林生态服务功能显着增强。据澳大利亚国立林业发展报告2008“,澳大利亚林业可持续发展能力已得到加强:从2000年到2004年,种植的增加为74000公顷,比以前高出60%的年均增长率。从1990年的30%上升到64%以上,2008年的私营种植面积比。林地面积比损失比以往任何时候都在下降,这主要受益于土地管理和法律控制。保护生物多样性,土壤和水的保护得到了加强。林业碳汇来抵消国家温室气体排放量的10%以上,减少森林砍伐和减少温室气体排放量相当于9%的温室气体排放量在同一时期在全国。抵消了国家温室气体排放量的比例也远远超过1%的碳存储在采伐的木材。
人工林和森林工业发展迅速,出口的快速增长。在过去的10年里,每年的木材采伐量增加了1/3的增长主要来自于种植园和旅游直接收入增长了近60%,在森林和木材森林产品的出口增长了近一倍,进口量增加了1 / 3。在过去的八年里,林产工业产值翻了两番。
生态旅游产业就业人数的大幅增长。在过去的10年里增加了近4倍,澳大利亚的旅游产业的就业人数增长了10倍,旅游业直接就业的占国内劳动力比一些。 2006年,37万的直接就业,占国内劳动力的3.6%。 1998年,旅游业直接就业人数为0370000人,占国内劳动力总数的0.9%。
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