目前,在反映国家(地区)之间交易的国际经济统计中,主要有三种统计:(1)以记录跨境货物交易为特征的国际商品贸易统计;(2)以记录跨境服务交易为特征的跨境服务贸易统计; (3)与国际投资活动有关,具有非跨境交易特征外国附属机构贸易(foreign affiliates trade ,FAT) 的统计,三者互为补充,从不同角度记录国际经济交易状况。
A. 贸易统计:商品贸易与服务贸易
国际商品贸易是国家间最直接、最传统的经济****,是跨越国境(关境)的商品流动,与之对应的商品贸易统计是跨境的商品流动的统计,它的重点是商品在国家间的流动,与谁是商品的所有者、谁是交易的受益人无关。
通常所说的服务贸易统计是与国际收支统计联系在一起的,即所谓跨境服务贸易统计。跨境服务贸易统计是指国际收支平衡表所记录的,经常项目下居民与非居民之间的服务交易,即跨境的服务流动的统计,具有服务跨境消费和跨境交易的特征。比如,美国的旅游者在中国的旅游消费支出,就是中国的服务出口收入。
随着经济全球化的发展,对外直接投资迅速增长,国家间经济联系的方式不再仅仅是具有跨国境特征的商品和服务进出口,还包括由于资本流动而导致的商品和服务的非跨境交易。这就是下面要讨论的问题。
B. FAT统计
FAT统计反映了外国附属机构在东道国发生的全部商品和服务交易情况,包括与投资母国之间的交易,与所有东道国其他居民之间的交易,以及与其他第三国之间的交易,核心是其中的非跨境商品和服务交易,对
任何一国来说,直接投资都是双向的,既有外国在本国的直接投资,也有本国在外国的直接投资。这种投资的双向流动反映在统计上,就形成了FAT的内向统计和外向统计。就报告国而言,记录外国附属机构在本国的交易情况的统计,称为内向FAT统计;记录本国在国外投资形成的附属机构在投资东道国的交易情况的统计,称为外向FAT统计。
FAT统计有以下儿个特点:第一,从统计范围看,FAT统计实际上包括了外国附属机构的全部交易 跨境交易和非跨境交易,但核心是非跨境交易,即企业的国内销售。第二,从统计对象看,只有对方绝对控股并且绝对能够控制的企业,亦即外方投资比例在50拆以上的企业才列入FAT统计范围,这与直接投资统计的对象不同,后者以外资比重达到10%以上为标准。我国是25贴。原因在于,FAT统计是投资基础之上的贸易统计,反映的不仅是投资状况,更主要的是贸易利益问题,只有外国投资人拥有并控制了该企业,才有可能决定贸易过程并获得贸易利益。第三,从统计内容看,FAT统计既包括投资的流量和存量,也包括企业经营状况和财务状况,及对东道国经济的影响,但最主要的内容是企业的经营活动状况。这才是有别于传统直接投资统计的地方。因此,FAT统计反映的+心内容是:外国附属机构作为东道国的居民,与东道国其他居民之间进行的交易,即其在东道国进行的非跨境交易的情况,以及这种交易对东道国经济和市场产生的影响。第四,FAT统计在实践中的区别。按照WTO的要求,将外国附属机构的当地服务销售作为国际服务贸易的内容,所以,一般将对非跨境的服务销售进行FAT统计,作为广义国际服务贸易统计的内容;而对外国附属机构的当地商品销售进行的FAT统计,则被认为是外国直接投资统计的进一步深化,也是对商品贸易统计的有效补充。因此,当FAT统计应用于国际贸易统计时,一般是用在广义国际服务贸易统计之中。第五,从作用来看,FAT统计弥补了国际商品贸易统计、跨境服务贸易统计和外国直接投资统计的不足,将外资企业的生产和服务提供对贸易流动的影响,以及由此产生的利益流动反映出来。假定三个国家,投资国A原来直接向第三国C出口商品或服务,现改为通过在东道国B投资进行生产和经营并对C出口,从而导致国际商品贸易流和跨境服务贸易流的流向发生变化。但在这种贸易流的背后,利益分配的格局末变,东道国在其中只是起了利益传递作用。投资及贸易利益最终仍是流向投资国A的。FAT反映这种利益流动的真实情况。
广义的服务贸易统计必须将贸易统计与投资统计紧密结合起来,因为,对某些服务贸易而言,投资不再是补充手段,而是贸易的必要条件,所以,必须在记录投资活动的同时,对其经营活动和经营本质进行反映,这一点可以通过FAT统计来解决。当然,FAT统计在操作中会遇到一些难处,会给服务贸易统计带来麻烦。如何进行服务贸易统计成为各国十分棘手的司题。目前,服务贸易统计正处在逐步完善、规范的过程之中。
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