贸易争端,也就是贸易摩擦,是指在国际贸易中,国与国之间在进行贸易往来的过程中,在贸易平衡上所产生的、一般是一国的持续顺差、另一国的逆差、或一国的贸易活动触及或伤害另一国的产业。
主要的特点
摩擦数量居高不下呈增长之势
首先、摩擦数量居高不下且呈增长之势,强度也在增大。从数量上看,根据WTO统计,在WTO成员发起的反倾销调查中,约每7起就有1起涉及中国出口产品。近期欧盟对我国鞋类发起的系列反倾销调查,仅仅广东一个省的涉案金额就上亿美元。
贸易摩擦逐渐从传统市场扩散到新兴市场
其次、贸易摩擦逐渐从传统市场扩散到新兴市场。美国、欧盟、日本、东盟和加拿大是我国的主要出口国,这些出口市场仍是今后贸易摩擦的“主战场”,双方的贸易关系将会出现“发展中摩擦,摩擦中求发展”的局面。而我国对俄罗斯、印度、南非、墨西哥等新兴市场的出口,年递增在25%以上,与这些新兴市场的贸易关系将会呈现“大问题不多,小问题不断”的局面。
贸易摩擦的将从单个产品逐渐扩散到产业
再次、贸易摩擦的将从单个产品逐渐扩散到产业,最后直抵政策和制度层面。外贸发展的早期和中期,贸易摩擦更多是集中于单个产品。随出口产品品种的不断增加,出口产品结构的不断优化和改善,我国与国外的贸易摩擦开始针对某些产品群或产业。而且,在今后的贸易摩擦中考验的已不单纯是平息贸易争端的能力,更主要的将是考验制定政策和创建制度的水平。
贸易摩擦的直接诱因将呈现多形态性
最后、贸易摩擦的直接诱因将呈现多形态性。贸易摩擦多发期的到来有它的必然性。贸易摩擦增长与我国对外贸易的发展状况是密不可分的。它是我国贸易规模不断扩大的一个副产品、是我国出口产品竞争力不断增强的一种负反应,与我国市场开放程度的不断提高有一定的关联性。对于一个贸易大国来说,贸易摩擦多是一个常态,关键是如何合理解决。 从发展趋势看,今后外国与我国在农产品、纺织品、金融服务,高技术等领域,在出口量、世贸组织承诺、政策透明度等政策协调方面的摩擦还将加剧。
国际贸易摩擦的新特点
当前的国际贸易摩擦形势呈现两个新特点:(1)正在上台阶;(2)日趋激烈化。上台阶是指正在上第三个台阶。第一个台阶是关税壁垒、行政保护措施。世贸组织使所有成员大大降低了关税,努力取消行政保护措施。因此,这种初级贸易摩擦形式和手段已经大大弱化。第二个台阶是世贸组织允许各成员采取的3种合法的贸易保护手段--反倾销、反补贴、保障措施方兴未艾,同时,一些针对中国的特别保障措施以及贸易转移、市场扰乱、市场经济地位等手段和概念也在频频发生与使用。目前,贸易保护措施又上到新的第三个台阶:技术性贸易壁垒。技术性贸易壁垒摩擦过去也有,但现在比过去更加广泛化 中国的产能与贸易磨擦的关系
、常规化。 在国际贸易竞争中,使用技术性贸易壁垒措施的各种目的和各种贸易壁垒形式交织在一起,使贸易摩擦形势更加复杂化、尖锐化。技术性的贸易壁垒措施是更具名义上的合法性、合理性、巧妙性,是更加冠冕堂皇的贸易壁垒手段。 在全球贸易竞争日趋激烈的形势下,以技术法规、技术标准和合格评定程序为主要内容的技术性贸易壁垒已经成为世界各国调整贸易利益的重要手段。 技术性贸易壁垒措施有其科学的定义。技术性贸易壁垒措施是一国(地区)为维护公民、动植物、环境安全、防欺诈、保证产品质量和贸易秩序而采取的强制性的或自愿性的技术措施。这些措施将对其他国家(地区)的商品、服务贸易和投资自由进入该国(地区)市场产生影响。狭义的技术壁垒主要是指世贸组织《技术性贸易壁垒协议》规定的技术法规标准和合格评定程序;广义的技术壁垒不仅包括世贸组织的《技术性贸易壁垒协议》,还包括动植物及其产品的检验和检疫措施,包装标签标志要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等,它们也经常以技术法规、标准、合格评定程序形式出现。 运用技术性贸易壁垒手段有两种作用。一种是正确使用技术性贸易保护措施,维护本国产业的合法权益。另一种是过度使用技术性贸易保护措施,行贸易保护主义之实。两种目的使用技术性贸易保护措施,使技术性贸易摩擦形势复杂化。 使用其他贸易壁垒手段也同样存在不同的目的。不同的国家、地区,不同的利益集团,不同的目的,使用不同的贸易壁垒措施,就使得当前国际贸易摩擦更加频繁化、复杂化、尖锐化。这将成为今后较长时期内的一个总趋势、总特点。
与我国相关的贸易摩擦的总体情况
(1)我国运用贸易救济措施情况 面对激烈的国际贸易摩擦形势,贸易救济手段也成为中国应对贸易摩擦的手段之一。截至目前,中国对进口产品共发起反倾销调查43起,保障措施调查1起。案件涉及化工、钢铁、轻工、纺织、电子五大行业共35类产品,其中2/3以上的案件集中在化工行业。国内参与案件申请的企业已近200家,遍布全国25个省区市。在国际贸易摩擦中,我国政府和产业界以及中介组织等逐渐学会了运用国际通行规则,加强了对自身的合法保护,同时也有效地遏制了国外对我国发起的贸易摩擦。 (2)我国遭受国外贸易救济措施情况 近10年来,中国已经连年成为全球遭受反倾销调查最多的国家,而且一些国家还越来越多地利用技术壁垒、知识产权壁垒等贸易壁垒对中国出口商品设限。根据世贸组织统计,1995~2004年,中国始终是全球遭受反倾销调查最多的国家。1979~2004年,已有30多个国家(地区)发起了700起涉及我国出口产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保调查案件,其中,反倾销调查近600起,反补贴调查5起,保障措施调查50余起,特保调查10余起,涉及商品4000多种。2004年,共有17个国家(地区)对我国出口产品发起了59起“两反一保”(包括反倾销、反补贴和保障措施)调查。10年来,累计涉及我国出口近3000亿美元,而且影响还在积累和扩大。
国际贸易摩擦的新对策
战略上冷静观察,战术上积极应对
应该看到,随着我国综合国力不断提高和对外贸易量较快增长,出现贸易摩擦是必然现象。我们应当冷静观察世界贸易格局的变化,研究驾驭贸易争端的规律,制定我们的贸易战略,争取国家对外战略的制高点和产业的高端利益。各地、各级政府贸易主管部门制定贸易摩擦应对战略极为重要。 积极组织起来,加强应对指导,培训应对技能,提高应对策略,增强应对积极性,战术上做到知己知彼,不断打胜仗,开拓新局面。中介机构把产业界、法律界、研究界团结起来、组织起来,积极应对新的贸易摩擦义不容辞。
推进外贸增长方式的转变
中国外贸快速发展,但是,粗放型的模式必然要受到中国自身的资源条件等限制,因此,必须向“效益导向型”转变,要以质取胜、以高技术取胜。优化出口结构,转变外贸增长方式是缓解贸易摩擦的治本之策。国家应当制定新的政策措施,引导对外贸易总体格局和出口企业加快向效益导向型转变。
加强商、协会职能……
加强商、协会职能,加快中介组织法制建设 在应对贸易摩擦中,加强商协会职能,对于搞好行业自律十分重要。目前来说,一个很重要的问题是加强商协会等中介组织的法律地位。一是要制定商协会法,确立商协会的法律地位。到目前为止,国家没有商协会法。商协会工作无法律依据,无明确的发展前途,无法定的权限与能力,以积极组织企业更好地应对贸易摩擦和加强企业自律,促进企业的规范贸易。二是确立商协会组织的进入制度。中介组织应分两类:(1)公法中介组织,企业必须加入,为义务制;(2)私法中介组织,为自愿制。由此可以全部覆盖企业面,使之全部进入中介组织,以利于加强组织和管理。还可使公法、私法中介组织明了自己的身份、地位和作用。公法中介组织强化管理,可彻底消灭多年来企业间出口“竞相压价、恶性竞争、自毁长城、损人害己、损害国家利益”的顽症。可以使私法中介组织认认真真地为企业服务,否则企业可以退出其组织,对私法中介组织以“致命”的压力,工作会搞得好一些。
善用规则,主动出击
应对贸易争端不仅要在既定的规则下解决已发生的贸易争端,而且应积极参与制定规则、改进国际贸易规则。从规则上消除对我国出口不利的根源,从源头上降低贸易摩擦的风险。变被动为主动,变后期应对为前期预防。在世贸组织中,迄今我国被动应对较多,主动出击较少。为了降低贸易摩擦案件数量,争取控制贸易争端的主动权,我们应当更加积极主动地参与世贸规则的制定与修改。在制定和修改规则时,应当更多地征求国内产业和中介组织的意见,最大限度地维护我国的经济利益。
收集国际标准和技术法规……
收集国际标准和技术法规,制定我国应对策略 贸易摩擦
技术性贸易壁垒影响大、涉及面广,各国都非常重视。美国和许多国家都主动向国际组织和重点国家派出代表,调查研究相关组织和国家的标准、技术法规和认证的情况;日本、韩国、德国、澳大利亚、新西兰等国特别重视各国标准化和认证工作的发展动向,以便研究对策。因此,我国应建立专门的机构,收集研究主要贸易国各种技术性贸易壁垒措施,特别是那些正在制订中的规则。同时,要充分利用世贸组织技术性贸易壁垒咨询点的窗口作用,收集相关的信息,了解各成员政府、工商及经贸团体采取的技术性贸易壁垒的具体规则,及早得到技术法规和合格评定程序的信息,制定我国的应对策略。
建立世贸组织规则……
建立世贸组织规则和技术性贸易壁垒有关的技术咨询和信息服务机构,为国内企业提供服务 出口贸易涉及的技术性贸易壁垒问题越来越多,建立相应的信息服务机构,了解和掌握世贸组织各主要成员有关技术法规、标准和合格评定程序,为出口企业做好咨询服务工作,已经成为各级政府和中介机构的一项重要任务。现在沿海地区许多省份和大城市已建立了十余家有关的咨询中心,为政府决策和企业出口,开拓国际市场起了很好的作用。中西部地区应当积极研究建立相关机构。
尽快建立我国的技术标准和法规体系
用技术法规、技术标准、合格评定程序等手段合法地保护国内市场和产业经济安全,已经成为国际通行做法。在国际贸易中,利用标准争夺市场是屡见不鲜的。世界各国在高新技术领域的竞争已经提前到了研发期。俗话说:“一流企业搞标准,二流企业抓专利,三流企业创品牌,四流企业卖产品”。我国是一个大国,建立我国的技术标准和法规,健全和完善认证制度,具有人口数量基础和国际意义,要在标准制定权上“占天时、夺地利、掌握制空权”。
推行认证制度,整顿认证秩序
推行认证制度,有利于提高企业管理和产品质量水平,获得国际市场信誉。要积极推行国际质量保证体系认证、产品认证,重视ISO9000系列标准认证工作。这些都是广义的技术性贸易壁垒当中的重要内容。目前,越来越多的跨国公司或政府采购对供应商提出有关环境认证的要求,许多著名的跨国公司要求所属的公司和供应商必须在限定时间内通过认证。环境管理体系的认证和环境产品认证,被称为“双绿色战略”的认证,是打破技术性贸易壁垒的“绿色通行证”,国家应当加大力度予以推行。 目前,我国的认证制度和机构需要整顿。认证制度与收费制度不规范,认证流于形式,受证企业质量依旧低下。此类现象越来越多,不符合国际规则,也不符合标准本身,需要认真整顿,保证认证制度的良好前景。
加强我国产业安全工作
加强调查研究和借鉴国外经验的工作,制定产业安全的政策措施和健全相关制度。应对国际贸易摩擦、消除不公平竞争的最终目的之一是维护我国产业安全,而政策措施和制度是保护国内产业安全和长远发展的必要条件和手段。从维护国家和产业的长远利益来看,必须制定相关政策措施和健全相关制度。 维护产业安全工作是一项全新的工作,应当积极学习和借鉴国际经验。要加强对世贸组织规则和国际惯例的研究,掌握新的贸易和技术标准。加强与境外同行的学习交流,总结经验、扩大思路、创新方法,制定一套能够适应我国产业安全工作并可以充分应对贸易保护主义的政策和措施。
积极开展产业损害预警工作
加强产业损害、进出口秩序预警应对工作,设立预警协调机制。贸易救济措施主管部门要指导产业、中介组织和地方主管部门对未立案的产业受损情况定期进行调查研究,通过预警工作,把产业安全工作前置化。
做好受损产业的跟踪工作
加强对受损产业的指导和协调,要把促进受损产业恢复发展工作作为保护国内产业安全工作的重中之重;还要注意抓住国内重点产业(如化工等产业)和重点产品的安全工作;建立跟踪机制和统计制度,把指导行业开展产业安全的工作逐步提高和深化。
积极引导产业建立贸易救济联盟
贸易救济联盟是一种企业间适应激烈的贸易竞争的自救组织形式,它以社会 中欧贸易摩擦
中介机构的身份行使组织权,影响企业,达到自我保护的目的。联盟对企业的支持主要通过信息咨询、培训、科研支持以及贸易争端中形成合力等形式维护会员和产业利益来实现。联盟多以中小企业共同组建实体联盟为主,覆盖企业多,对产业保护力度强,及时对进口产品的不正当竞争行为采取措施,保护联盟企业的利益。
创新市场准入制度
按照国家产业政策,调整和优化产业结构,提高产业综合竞争力。要在保护国内产业安全工作中建立市场准入制度和落后技术产业、企业退出、转优机制,防止过度重复建设。要建立一套评估指标和技术指标,促进优势产业、高新技术产业,有前途、有需求产品的发展。限制和不支持落后产业的进入和发展。有鉴别、有目的、有区分地保护和支持受损产业的恢复和发展。
建立受损产业扶持发展基金制度
加快我国受损产业的恢复和发展、调整和提高,建立受损产业扶持发展基金制度十分必要。 实践证明,仅靠贸易救济措施并不能完全、快速地消除损害,使受损产业得到应有的恢复和发展,甚至会出现蜂拥而上投资、低水平重复建设的不利局面。而且一些受到损害的幼稚产业也需要大力扶持才能继续发展。此外,为了优化产业结构和出口产品结构,必须拥有扶持发展基金的财力支持和引导,才能实现产业的恢复发展和提高。因此,建立受损产业扶持发展基金制度是维护我国产业安全和促进我国外贸发展的必要条件。建立扶持发展基金制度,首先,要制定法规,建立相关制度。其次,要有国家以及恢复和发展较好的产业提供资金支持。第三,应使基金安全运行、良性循环、政企分开、规范运作。而且应制定资金使用规划和规则,以产业政策为指导,促进对外贸易和受损产业的优化和发展。
建立我国的贸易保护体系
要制定适当的配套措施,与进口限制相协调,适当保护国内特定产业。对高技术产业、汽车产业、重点农产品等要协调运用配额和许可证管理,加强合法保护。要制定适当的配套措施,与保留的补贴项目相协调,适当保护国内产业。世贸组织规则允许的多项补贴项目,包括地方预算可以提供给严重亏损的国有企业补贴,一定范围的税收减免,国家政策性银行贷款,用于扶贫的直接拨款和贷款,科研开发基金,部分基础设施基金,减免税和退税,重要能源产品补贴,为失业者提供就业机会的企业所得税减免,高科技企业以及贫困地区企业等所得税减免。要运用好这些规则,适当保护国内产业。
纺织业外贸回暖造成的烦恼,究竟是什么原因导致的?
在烟雾环境中,逃生自救的方法包括以下几点:首先,保持冷静并尽快找到最近的安全出口。在火灾发生时,保持冷静是最重要的,因为恐慌可能导致错误的决策。其次,低姿势爬行逃生是关键,因为烟雾会上浮,所以靠近地面的空气相对较清新。使用湿毛巾或口罩捂住口鼻,以防吸入过多的烟雾。然后,利用紧急出口标识和疏散路线图来找到最近的安全出口。在疏散过程中,避免使用电梯,而是选择楼梯进行逃生。同时,如果出口被烟雾封锁,应尝试封堵门缝隙,防止烟雾渗入,并通过窗户发出求救信号。最后,如果被困在烟雾中无法逃生,应找到可封闭的空间,尽量阻止烟雾侵入,并及时联系救援人员。
经济危机企业如何自救?
一、国内市场
(一)无锡以及周边地区
上周市场需求略有增多,外销市场有回暖迹象,防护产品越来越多采用棉、涤棉品种代替,贴近民用。例如全棉40支/60支/80支口罩用布,涤棉21支/24支/32支的防护服用布等。工装产品需求增多,产品变化大,抗菌、防紫外线、防水等功能性面料渐渐普及。随着国外的适度放开,出口业务会有变化。
(二)江阴地区
上周市场行情,内销品种询单有所增加,弹力薄织物的报价次数增加较为明显,往年翻单的订织品种却有所停滞,除去在做的口罩纱布之外,其他订单较往年比还是有很大的减少,常规坯布以及纱线的价格下调幅度非常大。染厂订单不足,后续市场仍不乐观。
(三)绍兴地区
萧绍地区上周市场依然疲软,内销成为订单的主要支柱,以中薄织物为主。外销市场基本还处于停滞状态,只有少部分订单还能走货。印染企业普遍不忙,后续市场依然堪忧
(四)常州地区
常州市场上周行情,订单情况依然没有改善,部分工厂染厂放假情况增加,后续订单没有好转迹象。
(五)南通地区
南通地区上周市场行情,市场订单不没起色,外贸公司和色织工厂订单不多。外贸订单依旧不理想,染厂订单不足,后期市场订单不看好。
(六)盐城地区
盐城地区上周行情,上周订单情况依旧低迷,一些定织品质被要求延迟出货,常规坯布出货量也小,与口罩布沾上边的订单量还可以,比如60*60/90*88和40*40/110*70府绸受亲睐;染厂现在订单不足,前处理线隔三、四天开一次,生产的不正常,使产品的交期也不受控制。
(七)兰溪地区
上周市场行情:兰溪工厂受内销订单陆续下单及原料价格逐渐平稳的影响,工厂接单逐渐恢复正常开台增加,有些工厂报价恢复正常,有些亏损订单后续下单工厂已经停止接单。西北工厂调整库存上品种开机。部分工厂减少开台,控制各品种库存数量。部份无弹品种刚才已经没有库存。市场整体情况平稳。
(八)河北地区
河北地区五一假期后市场订单比较清淡,内销小批量订单、外销订单备货为主,纺织厂放假5天左右,部分工厂订单不多,开台率70%左右,原料价格低迷,纱布价格依然下行态势,印染企业订单也在减少,放假检修增多。
二、纯棉纱国内外市场五一假期过后棉纱市场成交清淡,纺企库存上升,走货心态较浓,价格多一单一谈。目前纺企现买现做棉纱可以盈利,但新增订单乏力,库存逐步上升后资金压力增大,五一节假日纺企多有放假安排。市场对于后市多看空,若订单仍未能好转,预计纯棉纱价格仍将下跌。
三、原料市场行情上周棉花市场,国内外价格都有上涨,但纺织厂采购不积极,还是以点价方式采购,随用随买,棉纱库存较大,对企业正常生产带来压力,棉纱价格根据品种涨跌不一。气流纺32销售较快,价格坚挺。绦纶价格平稳,销售情况好于棉花。
四、国内纱线市场上周纱线市场持续低迷,线上线下销售双双下滑,除了口罩布,防护服有少许订单支撑外,市场其它需求严重不足,纺织企业收益大幅下跌,资金链更加紧张。全球疫情形势依然严峻,后期面临的挑战和困难会更多!
五、无锡印染行情上周进入五月份无锡地区各印染厂订单情况仍旧不乐观,订单不足,生产车间开开停停。整体市场处在萎靡状态。
六、国外市场行情传统纺织品面料、服装出口上周市场情形依然不乐观,大部分出口型单位外销订单基本处于停滞状态,接单情况跌入低谷,纺企普遍受撤单、延迟出货等原因影响导致库存压货压力大,后期订单不足。个人防护类纺织产品出口量有所增多,国外需求量较大。
七、家纺事业部上周家纺市场行情:五一假期大多纺企及染厂都安排放假3-5天,市场持续低迷,很多产品有价无市。节后张。面对全球疫情状况,预计后期会越来越难,各纺企纷纷想方设法开展自救,拓展业务,求生存。
八、亚麻行情进入5月以来,麻纺行业已经进入到传统的外销淡季,再加上今年疫情影响,使整个行业形势雪上加霜。利好的消息是,欧洲各国已经不断传出有复工复产的消息,后期坯布订单会有小幅抬头。但各坯布工厂的销售压力仍然很大,织布厂面临的缺单状况依然严峻。就目前行业及疫情背景下,预计后面形势会越发严峻。各个工厂都在努力想尽一切办法拓展订单,努力走出坯布需求低谷。
九、新品研发上周定织品种市场行情:受新冠肺炎的持续影响,上周定织品种依旧惨淡,外销订单毫无起色,内销订单只有小量翻单品种落单,定织工厂订单严重短缺,转做低档次的内销品种艰难度日。
正在深度蔓延的国际经济金融危机席卷全球,那么这场危机对中国经济影响有多大?作为经济发展的主体,中国企业发展现状如何?15日,中国企业家调查系统公布的“企业经营者对宏观经济形势及改革热点的判断、评价和建议”调查报告,对此做出了解答。
需要指出的是,这份报告数据采集于今年8月至10月间,在近日国家调整宏观调控政策后,人们对未来经济发展预期也会随之发生改变。不过,这份报告主要集中本年度中国经济的调查,如实反映了经济发展的现况,仍具备相当重要的参考价值。
金融危机对中国经济影响不容忽视
在全球蔓延的金融危机,对全球经济造成明显冲击,中国自然也不例外。
关于“美国次贷危机对中国经济的不利影响”,调查显示,认为不利影响“很大”或“较大”的企业经营者占57.4%,认为“较小”的占31.8%,认为“没有影响”的占2.7%,认为“不清楚”的占8.1%。
从不同类型看,大型企业、国有及国有控股公司、上市公司和外商及港澳台投资企业均有超过60%的企业经营者认为不利影响“很大”或“较大”,明显高于其他类型企业。
从调查结果看,美国次贷危机引发的全球性金融动荡已经波及到实体经济,造成中国外需市场明显减弱,对出口依赖程度相对较高的东部地区企业、民营企业所受影响首当其冲,尤其是中小企业面临的困难相对较多。
“三驾马车”变速各不同
出口、投资和消费,被誉为拉动经济增长的三驾马车。但在金融危机等影响下,过去在中国经济拉动中发挥重要作用的“出口”已经明显锐减,消费需求增长乏力;而投资也亟待提振。
从投资需求看,认为政府投资需求“很旺”、“较旺”的企业经营者分别占12.2%和35.1%,其合计比重比2007年减少13.3个百分点;认为“合适”的占26.1%,略高于2007年;认为“不足”或“严重不足”的占26.6%,比2007年增加11.9个百分点。
民间投资需求则是锐减。认为民间投资“很旺”、“较旺”的分别占5.8%和30%,其合计比重比2007年减少31.9个百分点;认为“合适”的占19%,比2007年增加4.2个百分点;认为“不足”或“严重不足”的占45.2%,比2007年提高27.7个百分点。
从外贸出口需求看,调查显示,认为出口需求“很旺”和“较旺”的企业经营者分别占1.7%和14.8%,其合计比重比2007年下降了39.2个百分点,为近5年来的最低水平;认为“合适”的占22.8%,略低于2007年;认为“不足”或“严重不足”的占60.7%,比2007年上升40.5个百分点。
从消费需求看,调查显示,认为消费需求“很旺”和“较旺”的企业经营者分别占2.3 %和20.1%,其合计比重比2007年减少25.9个百分点;认为“不足”或“严重不足”的占47.5%,比2007年增加22.5个百分点。
需要指出的是,近日国家出台提振经济的“一揽子”扩大内需政策中,正是应对出口减弱,通过扩大投资促进消费的有力举措。
经济预期虽下滑但08年增长仍会超9%
在2007年中国经济存在过热势头的背景下,由于遭受到“内忧外患”的冲击,当前中国经济明显有下滑风险。不过,在关于“对2008年、2009年我国GDP增长的预计”的调查中,预计2008年我国GDP增长在9%以上的企业经营者占71.8%,预计2009年我国GDP增长在9%以上的占48.5%。
在关于“对宏观经济运行的总体判断”的调查中,认为目前宏观经济“偏热”或“过热”的企业经营者占29.7%,比2007年减少36个百分点;认为“正常”的占29.1%;认为“偏冷”或“过冷”的占28.8%,比2007年提高26.9个百分点,为2002年以来的最高值。
关于“对当前的宏观经济形势判断”的调查,企业经营者认为当前宏观经济形势“很好”或“较好”的企业经营者占35.4 %,比2007年减少了41.8个百分点;认为“一般”的占40.5%;认为“较差”或“很差”的占24.1%,比2007年增加20.5个百分点。
这一结果显示企业经营者对当前的宏观经济形势持基本肯定的态度,但是需要注意的是,有近四分之一的企业经营者认为当前宏观经济形势“较差”或“很差”。
通胀预期有所回落
控制物价过快上涨曾是上半年宏观调控的两大重要任务之一。不过,随着国内外一系列因素冲击,通胀预期已经回落。
上半年CPI(居民消费价格指数)同比上涨7.9%,7、8、9月虽然有所回落,但仍分别达到6.8%、5.4%和4.6%。调查显示,预期2008年CPI比上年上涨6%以上的企业经营者占78%,而预期2009年CPI在6%以上的企业经营者占61.5%,下降了16.5个百分点。调查表明,企业家普遍预期2009年的CPI将有所回落。
不过,值得注意的是,大宗产品供应仍然紧张。截至10月,我国经济运行的一个显著特点是,在需求减弱经济下滑的情况下,通胀压力居高不下。而通胀又主要受成本推动影响。从能源成本来看,由于石油、煤炭、电力供应紧张情况有增无减,导致成本明显上升。
调查显示,认为石油供应紧张状况“更加严重”的企业经营者占60.6%,比2007年增加28.7个百分点;认为煤炭供应紧张状况“更加严重”的占58.9%,比2007年增加34.4个百分点;认为电力供应紧张状况“更加严重”的占26.6%,比2007年增加14.3个百分点。
企业用工增长放缓导致就业压力凸显
就业是民生之本。经济的下滑造成企业用工增长放缓,就业压力增大是当前值得重视的一个大问题。
调查显示,企业用工增长明显放缓。关于企业目前的从业人数情况,2008年用工人数“增加”的企业占32.5%,比2007年减少近10个百分点;企业用工人数“减少”的占24%,比2007年增加7.6个百分点;用工净增加8.5个百分点(“净增加”指的是用工“增加”的企业数比用工“减少”的企业数多的百分点,下同),比2007年减少17.4个百分点。
从不同地区看,东部地区企业用工净增加4个百分点,比中部、西部和东北地区分别少11.4个、11.9个和9.2个百分点。从不同规模看,小型企业用工净增加2.9个百分点,比大型和中型企业分别少20.1个和8.7个百分点。
从不同经济类型看,外商及港澳台投资企业出现用工净减少现象,即用工“减少”的企业比“增加”的多0.2个百分点;民营企业一改前些年用工增长明显快于国有及国有控股公司的现象,2008年用工净增加7.6个百分点,比国有及国有控股公司低2.3个百分点(2007年前者比后者高12.8个百分点)。
从企业2009年的用工计划看,用工净增加预计11.9个百分点,比2007、2006年所做的计划数均低20个百分点以上。