鼓励地方安排中小企业纾困资金,对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业,以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业(如养老托育机构等)给予专项资金支持,减轻房屋租金、水电费等负担,给予社保补贴等,帮助企业应对原材料价格上涨、物流及人力成本上升等压力。
法律依据:
《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》规定:
一、加大纾困资金支持力度。鼓励地方安排中小企业纾困资金,对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业,以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业(如养老托育机构等)给予专项资金支持,减轻房屋租金、水电费等负担,给予社保补贴等,帮助企业应对原材料价格上涨、物流及人力成本上升等压力。落实创业担保贷款贴息及奖补政策。用好小微企业融资担保降费奖补资金,支持扩大小微企业融资担保业务规模,降低融资担保成本。有条件的地方要发挥好贷款风险补偿机制作用。(财政部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、人民银行等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)
二、进一步推进减税降费。深入落实月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税、小型微利企业减征所得税、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、支持科技创新进口等税收优惠政策。制造业中小微企业按规定延缓缴纳2021年第四季度部分税费。研究适时出台部分惠企政策到期后的接续政策。持续清理规范涉企收费,确保政策红利落地。(财政部、税务总局、海关总署、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)
三、灵活精准运用多种金融政策工具。加强再贷款再贴现政策工具精准“滴灌”中小企业,用好新增3000亿元支小再贷款额度。加大信用贷款投放,按规定实施普惠小微企业信用贷款支持政策。对于受新冠肺炎疫情、洪涝灾害及原材料价格上涨等影响严重的小微企业,加强流动资金贷款支持,按规定实施普惠小微企业贷款延期还本付息政策。(人民银行、银保监会按职责分工负责)
四、推动缓解成本上涨压力。加强大宗商品监测预警,强化市场供需调节,严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。支持行业协会、大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台,加强原材料保供对接服务。推动期货公司为中小企业提供风险管理服务,助力中小企业运用期货套期保值工具应对原材料价格大幅波动风险。稳定班轮公司在中国主要出口航线的运力供给。发挥行业协会、商会及地方政府作用,引导外贸企业与班轮公司签订长约合同,鼓励班轮公司推出中小企业专线服务。(国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局、中国证监会、交通运输部、商务部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)
五、加强用电保障。加强电力产供储销体系建设,科学实施有序用电,合理安排错峰用电,保障对中小企业尤其是制造业中小企业的能源安全稳定供应。推动产业链龙头企业梳理上下游重点企业名单,保障产业链关键环节中小企业用电需求,维护产业链供应链安全稳定,确保企业已有订单正常生产,防范订单违约风险。加快推进电力市场化改革,充分考虑改革进程和中小企业承受能力,平稳有序推动中小企业进入电力市场。鼓励有条件的地方对小微企业用电实行阶段性优惠。(国家发展改革委、工业和信息化部及各地区按职责分工负责)
六、支持企业稳岗扩岗。落实失业保险稳岗返还及社保补贴、培训补贴等减负稳岗扩就业政策,支持中小企业稳定岗位,更多吸纳高校毕业生等重点群体就业。推动各级政府公共服务平台、人力资源服务机构为中小企业发布实时有效的岗位信息,加强用工供需信息对接。(人力资源社会保障部、财政部及各地区按职责分工负责)
七、保障中小企业款项支付。进一步落实《保障中小企业款项支付条例》,制定保障中小企业款项支付投诉处理办法,加强大型企业应付账款管理,对滥用市场优势地位逾期占用、恶意拖欠中小企业账款行为,加大联合惩戒力度。继续开展清理拖欠中小企业账款专项行动。推动各级政府部门、事业单位、大型企业及时支付采购中小企业货物、工程、服务的账款,从源头防范层层拖欠形成“三角债”。严禁以不签合同、在合同中不约定具体付款时限和付款方式等方法规避及时支付义务的行为。(工业和信息化部、国务院国资委、财政部、人民银行等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)
八、着力扩大市场需求。加大民生领域和新型基础设施建设投资力度,进一步落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》,鼓励各地因地制宜细化预留采购份额、价格评审优惠、降低投标成本、优先采购等支持措施。组织开展供需对接活动,促进大型企业扩大向中小企业采购规模。搭建政银合作平台,开展中小企业跨境撮合服务。依托跨境电商等外贸新业态,为中小企业提供远程网上交流、供需信息对接等服务。加快海外仓发展,保障外贸产业链供应链畅通运转。充分发挥境外经贸合作区作为中小企业“抱团出海”平台载体的作用,不断提升合作区建设质量和服务水平,引导和支持有合作需求的中小企业入区开展投资合作。(国家发展改革委、财政部、商务部、工业和信息化部按职责分工负责)
九、全面压实责任。各有关部门、各地区要进一步把思想认识行动统一到党中央、国务院决策部署上来,强化责任担当,勇于开拓创新,进一步细化纾困举措,积极采取针对性措施,帮助中小企业应对困难,推动中小企业向“专精特新”方向发展,不断提升市场竞争力。各有关部门要加强对中小企业面临困难和问题的调研,总结经验做法,加强政策储备,适时推动出台;要加大对地方的指导支持力度,扎实推动各项政策措施落地见效。落实情况要及时报送国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室。(国务院相关部门及各地区按职责分工负责)
前8月进出口总值27万亿元,实现稳定增长,是哪些举措起到了关键作用?
从整体情况来看,新冠肺炎疫情所带来的全球卫生、经济和社会危机会在诸多方面影响全球贸易,有些影响明显是负面的,还有些可能会是非常负面的,当然还有其他方面的影响。如果我们从影响全球贸易的主要因素来看,不管是全球经济、技术、地缘政治,还是国内的政策反应都能够看到这种情况。全球经济陷入了严重的衰退,在这方面中国算是一个特例,因为至少在2020年,中国的表现显著优于世界的平均水平。但是在未来的一段时间里,中国的出口商应当预计到国外的需求会在一段时间内萎缩,这就意味着中国的经济将比过去更多地需要依赖国内的消费,而不是靠出口的拉动。
有一点非常清楚,虽然很多国家仍然不幸地深受疫情困扰,但是此次危机确实将极大地加速经济、社会、文化等体系的数字化进程。这当然会在不同方面影响贸易,比如3D打印,很显然会促进企业回流,特别是把制造业设置在离本土不远的地方。
从另一方面看这也会加速服务贸易的数字化,比如金融服务、医疗、休闲娱乐等等。总体而言,从中长期来看,经济的数字化将增加全球贸易的总量,尽管其中的部分因素会导致国际贸易的减少。
此外,新冠肺炎疫情势必还将产生地缘政治影响,而且恐怕是负面的。疫情暴发前业已存在的中美竞争因疫情而加剧,并且会伴随我们很多年。尽管相比特朗普政府,拜登政府可能会更少地利用贸易作为攻击手段,尤其是针对中国。因此,可以预期,中美之间会继续竞争,并会造成一定程度的脱钩,尤其是在科技领域。此次疫情的危机不单单引起了东西方之间的矛盾,在危机的推波助澜下,南北矛盾还将加剧,尤其是因为疫情对南北经济体造成的冲击不对称。北方经济体显然有能力制定庞大的复苏计划来促进经济复苏。这些资金来自于财政举债或者是央行不断地印钱。当然,许多贫困国家是无法做到这一点的,他们将更受其害,这是本次疫情带来的一个影响
首先是突出创新驱动力,加快发展了外贸新业态。抓紧落实《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》,积极推进中国(杭州)跨境电子商务综合试验区建设。加快开展扩大市场采购贸易方式试点工作,将江苏海门叠石桥国际家纺城、浙江海宁皮革城纳入试点范围。制定支持外贸综合服务企业发展的政策措施。
其次是大类产品出口保持良好态势。一季度,我国机电产品出口3.05万亿元,增长9.8%,占出口总值的58.4%。其中,太阳能电池、锂电池和汽车出口分别增长100.8%、53.7%和83.4%。同期,劳动密集型产品出口9000.5亿元,增长10.9%,其中箱包、鞋类、玩具出口分别增长24%、20.4%和16.9%。推出具有智能家居交互、语音购物功能的新产品,这样的小音箱在海外一下子就打开了大销路。?
再者是提高口岸通关效率,推进全国通关一体化,加快在自贸试验区复制推广贸易便利化措施。开展沿海口岸国际贸易?单一窗口?试点。加快出口退税进度。二是调整《鼓励进口技术和产品目录》和进口贴息政策支持范围,扩大优惠利率进口信贷覆盖面,增加先进技术、设备和关键零部件及部分消费品进口用大内需,促进国内产业升级。
然后是输入性通胀风险总体可控。我国经济继续呈现稳中走强向好态势,有利于物价平稳运行的因素也在增多。近期,国务院也部署了保障大宗商品的供应和价格,政策效应的持续释放也有利于稳定市场。国际大宗商品价格上涨阶段性推高企业生产成本,但输入性通胀风险总体可控。