概况
宿羊山镇农业、水产业、畜牧业和林果业比较发达，一直是邳州市多种经营发展的先进镇之一，1980年多种经营收入是全镇农民收入的主要来源。
农业
宿羊山镇大蒜为宿羊山的主产业，常年种植大蒜8万亩，以宿羊山为中心的大蒜连片种植辐射面积已达70万亩，面积居全国第一。 2013年大蒜种植面积7万亩，年产干蒜10万吨，夏季作物以水稻为主，间作玉米、棉花等，全镇粮经比例3：7。全年种粮面积67000亩，粮食产量31400吨，棉花产量1120吨。
林业
2013年，宿羊山镇全镇高标准农田林网建设3.6万亩，成片造林1500亩。
牧业
全镇人均养殖50只（头）以上，全镇饲养量达到130万只（头），2005年全镇鸡、羊、兔、牛、猪饲养量达到200万只。年出栏家畜8万只。
渔业
淡水鱼养殖是宿羊山镇的特色养殖，1980年以来，宿羊山实施立体鱼菱养殖试验成功，利用8000亩不牢河水面实行拦河立体养殖，有效地提高了水产效益，2005年共产鲜鱼5000公斤，菱角80000公斤。 工业
宿羊山镇工业发展起步较早，解放初期，就开办一个工具厂，主要生产加工农业生产使用小型农机具。后逐渐有所发展，到1978年相继新办一批工业企业，油厂、酒厂、综合厂等10个，总产值500万元。1985年镇办企业工业总产值5000万元，今日宿羊山镇，已形成了陶土制品，建材、化工、电子、铸造、板材、服装、农副产品深加工等八大类工业集镇。2005年，全镇拥有数十家各类企业，全年工业总产值2.5亿元。
宿羊山镇境内邳州陶瓷厂始建于1957年，1992年经江苏轻工业厅和邳州市人民政府批准，隶属省陶瓷进出口（集团）公司，企业拥有固定资产1500多万元，主要生产低温红泥陶园林陶器，有400多个品种，1000多个规格产品全部出口欧美等二十多个国家和地区，年销售额1000万美元。
加工业
宿羊山镇大蒜产业的发展造就了民营经济的崛起，涌现出一批较大规模的大蒜生产、加工、冷储加工骨干企业和机械、板材加工制造民营企业。2008年，全镇在市工业园区基础设施投资400万元，在镇工业园区投资3000万元，截至2008年，宿羊山镇工业园区面积达1.2平方公里，共有民营企业357家，其中，500--1000万元以上的企业72个，获外贸出口权的企业11个，民营企业从业人数达1870人，交税金总额1200万元，占全镇财政收入40%，全镇有大蒜冷库280座，大蒜销售量80万吨，外贸出口额达7500万美元。2008年全镇工业用电5800万度。比2007年增长1200万度，连续三年工业用电量增幅全市第一，总量全市排名第三。
商务局20xx年工作总结及20xx年工作计划
一、中国农业具备出口优势吗？
中国农业不仅关系到13亿人口的粮食安全，而且在今后相当长的时期内是8亿多农民增收和就业的基本来源。但中国人均耕地面积只有世界平均数的43%，人口增加、耕地减少，耕地资源紧张的矛盾将长期存在。不仅如此，中国还是世界上水资源最短缺的国家之一，人均水资源占有量只有世界平均水平的1/4。如此严酷的资源条件，将始终约束着中国农业的发展，在根本上使中国农业在国际竞争中处于不利地位。
研究表明，中国粮、棉、油料等大宗农产品的比较优势从90年代中期以来开始下降，目前已基本不具备国际竞争力。如从资源成本角度看，1997年中国每生产1公斤小麦亏损0.15元，到2001年，进一步亏损0.39元，资源配置缺乏效率。而与此相反，大米、畜产品、园艺产品等具有比较优势（表1和2以及附表1、附表2）。
研究进一步显示，90年代以来农产品生产国内资源机会成本的上升，是导致比较优势下降的主要原因。因此，在目前中国农业资源禀赋条件下，土地密集型的小麦、棉花、大豆等产品明显缺乏比较优势，不具备参与国际商业竞争的基本条件。与此相反，由于中国具有丰富劳动力资源，劳动力价格低廉，因此畜产品、园艺产品等劳动密集型农产品具有较强的出口潜力（程国强等，1999年，2003年）。
按照经典的国际贸易理论解释，一国如果对生产要素进行最佳组合，在某种商品中密集使用资源禀赋相对丰裕、价格相对低廉的生产要素，就能够在该种商品上具有较低的比较成本，从而具有出口优势。显然，从理论上观察，中国的蔬菜、水果、水产品、肉类产品和加工食品等劳动力密集型农产品具有能够参与国际市场分工和竞争的比较优势。
资料来源：程国强、彭廷军，2000年。
资料来源：程国强、陈俊红，2003年。
二、中国农产品出口竞争优势的源泉
中国农产品的出口贸易实绩印证了这一理论判断。表3显示，劳动力密集型农产品出口在中国农产品出口占76%以上的份额，而且呈进一步扩大的趋势，表明中国农产品出口优势主要集中在劳动密集型农产品。
注：a. 劳动密集型农产品：水产品、畜产品、园艺产品、农产品加工品。
b. 土地密集型农产品：粮食、油料、棉花等大宗农产品。
资料来源：根据中国海关统计数据整理。
表3也表明，中国劳动力密集型农产品出口最近5年才得以快速增长。中国目前的经济增长阶段与结构特征，中国以劳动力密集型农产品为特征的出口优势还可以保持相当长的时间。
第一，中国农业劳动力严重过剩，为出口农产品的生产、加工和服务能够在较长的时期内提供低成本、充裕的劳动力供给。研究表明，目前中国农业部门需要劳动力的合理数量为1.96亿人，但2002年农业部门的就业人口达3.25亿，剩余劳动力1.29亿人，农业部测算到“十五计划”期末，农业剩余劳动力将进一步增加到1.8亿人（农业部课题组，2000年）。
第二，中国城市化滞后于工业化进程，目前城市化速度缓慢，乡镇企业发展受阻，城市和非农产业对农村劳动力的吸纳能力有限。即使今后20年内中国城市化率到达50%（按每年增加1个百分点、总人口15亿估计），农村人口依然还有7.5亿，农村劳动力3.75-4.5亿（按50-60%的比率估计），考虑技术进步因素，农村剩余劳动力至少为2亿。中国农村劳动力的转移将经历一个漫长的过程。
第三，农村劳动力的素质制约着农村劳动力的转移。中国农村劳动力受教育年限比较少，初中以及初中以下文化程度的比重高达89.04%，其中，文盲比重为9.56%。小学文化程度比重为34.4%（兰徐民等，2002），难以适应城市工商业对劳动力的素质要求，这在很大程度上制约着农村劳动力的转移。
因此，在今后相当长的时期内，中国农村劳动力具有无限供给的特征，这决定中国农产品出口必须实施充分发挥中国劳动力密集型农产品比较优势的战略。不仅如此，中国扩大优势农产品出口还有下述三个有利条件：
第一，农业资源多样性优势。中国跨越亚热带和温带，气候条件和自然资源多种多样，能够生产各类农产品，满足世界市场多样化的食品需求。中国正在发挥区域比较优势，实施扶优扶强的非均衡发展战略，重点培育优势农产品和优势产区，建设优势农产品生产基地。如目前已经或正在形成长江上中游、赣南湘南桂北和浙南闽南粤东柑橘主产区；渤海湾和西北黄土高原苹果生产优势区；中原和东北肉牛优势区；中原、内蒙古、河北、西北、西南肉羊优势区；东北、华北及京津沪牛奶优势区；东南沿海、黄渤海出口水产品优势养殖带。中国大部分地区饲养畜禽、种植蔬菜均具有比较优势。
第二，市场区位优势。如亚洲地区是世界农产品贸易最重要、也是最具成长潜力的市场，2002年亚洲市场进口的农产品占世界的22.7%（1323.4亿美元），其中，日本、韩国、香港、台湾、印度尼西亚、泰国的农产品进口位居世界前十五名。这些地区也是中国农产品的主要出口市场。其中，中国农产品占日本农产品进口的10%，韩国占16%，香港占20%，印尼占11%，且中国对这些地区农产品的出口呈扩大趋势。中国对亚洲市场出口农产品，具有显著的区位优势，由于运距短、运销便捷，适宜蔬菜、水果、水产品、肉类等高价值农产品出口，有利于充分发挥中国农产品的比较优势。
第三，大国效应与后发优势。规模巨大且富有增长潜力、日益开放的中国市场，既为中国农产品提供巨大的消费需求和市场空间，推动中国农业逐步提高竞争力，加快中国农业现代化进程，也将促进世界农产品贸易发展和贸易格局的调整。中国作为WTO成员，正在对国际多边贸易体系产生重要影响，有利于建立公平合理的全球农业贸易竞争环境。与此同时，中国正在推动与东盟等地区的经济一体化以及贸易自由化进程，将进一步改善中国农产品出口贸易环境。中国作为发展中大国，由于坚持实施改革开放战略，引进国外资金、先进技术和管理经验，随着经济的高速增长，正在形成技术、管理、体制等方面的“后发优势”，将逐步缩小中国农产品与世界市场的差距，促进出口竞争能力的提高，有利于扩大优势农产品的出口。
综合而言，现阶段中国农产品的出口潜力，但主要体现为劳动密集型产品的低成本竞争优势。相对而言，美国、加拿大、澳大利亚等农产品出口国，既有土地资源丰富的优势，又有加工、技术、管理和营销等方面持续投资和创新的高端竞争优势，中国和这些国家在国际农产品市场上既有合作分工和优势互补，也有明显的竞争和利益冲突。但是，中国如果不尽快调整目前的这种低成本竞争战略，一旦农产品的比较优势结构出现弱化趋势，就很有可能在国际分工中失去自身的位置。
三、影响中国扩大农产品出口的主要问题
尽管从长期看，中国农产品出口需要逐步调整低成本竞争优势战略，但近期仍然是中国发挥农业比较优势、扩大农产品出口的关键时期。但是，目前还有一系列问题影响到中国农产品出口优势的发挥，使中国农产品的资源优势、比较优势还不能有效的转化为竞争优势和出口现实。
中国农产品出口所面对的复杂的国际环境，如发达国家设置的技术壁垒越来越高，反倾销、“特保”调查在今后几年有可能频繁发生，“知识产权壁垒”、“舆论壁垒”等新型贸易壁垒也呈上升之势，不利于中国发挥劳动密集型农产品的低成本竞争优势，将成为今后中国农产品出口的主要限制因素。
商务局20xx年 工作总结 及20xx年 工作计划
20xx年，凤城市商务局在机构改革中成立。近一年来，商务局在市委市政府的领导下，在丹东市商务局和外事办的指导下，以大梨树的?干?字精神为指引，继往开来，努力开拓，在各方面取得了扎实的成绩。
一、攻坚克难，业务工作取得新突破。(一)各项商务工作指标完成情况
1.外贸进出口全年指标为14.7亿元，增速7%。1-8月份，完成107621万元，增速4%。全年预计完成14.7亿元，增速7%，完成丹东下达的任务指标。
2. 社会消费品零售总额：
全年指标为111亿元，增速7%。1-9月份，预计完成85亿元，增速7.3%。全年预计完成111亿元，增速7%。
3.实际利用外资
全年指标为70万美元。截止目前，完成74.4万美元，已完成全年任务。
(二)重点工作开展情况
外贸工作:
1.细化目标分解，上下联动，群策群力，保证外贸工作平稳持续发展。细化21个乡镇(区)、经济开发区年度指标分解，以月为结点，逐月跟踪考核，监督各乡镇(区)、经济开发区加强对辖区范围内的企业管理服务，促进全市外贸进出口企业按计划组织生产、加工。
2. 加强政策宣讲，引导企业借力而行。召开2次外贸企业政策培训会，共为60余户企业开展了外经贸发展资金、出口信保等最新政策培训。
3.加大向上争取资金力度，取得显著成果。年内，协调财政部门，为26家企业兑现2017年外经贸发展专项资金补助373.74万元;为多家企业申报企业国际市场开拓资金、国际营销网络、外贸企业贷款贴息、加工贸易进口贴息等扶持项目，共争取资金984.6万元。
4.积极组织企业走出去参展，持续开拓国际市场。年内共组织约40余家外贸企业赴境内外参加重点外贸展会，组织15家企业参加第二届中国国际进口博览会。
5. 创新服务，保障企业顺畅运行。其中，协调公安部门，依法处理寻衅滋事案件，保证天德顺纸业公司正常生产秩序;委派翻译人员分别随同鹏泰高压电器公司和格汝特公司赴欧洲洽谈外贸业务;协助格汝特、易展仪表等公司引进外国专家;帮助色兰制衣等几家企业与海关等执法部门沟通，推动人性化执法。
内贸工作:
1.强化统计管理，确保数据客观准确。与统计局和乡镇区及企业沟通联系，督促企业统计人员如实、按时上报数据。对限上企业上报数据，按月份进行统计整理，及时掌握社零额完成进度，确保社零额计划目标的顺利完成。全面收集信息并进行分类、整理，形成完善的市场监测数据和资料，使上级部门能够及时掌握市场动态，加强市场调控，从而营造公平稳定的市场环境。
2.积极向上申报项目，争取服务业扶持资金。为一品生鲜连锁超市申报农产品终端销售项目，拟争取资金260万元。继续申报省级电子商务示范县，重新编撰申报材料并上报到省商务厅审批。
3.稳步推进，电商工作取得进展。继续开展阿里巴巴农村淘宝服务工作。我市首家天猫优品体验店落户凤城开始运营。联系阿里巴巴公司，推动凤城老窖、草莓、蓝莓等我市农特产品上线运营。
4.加强会展工作，提高凤城产品和企业知名度。协调相关部门，主办20xx年凤凰山庙会和首届大中华台湾美食节，丰富人民生活，在现场秩序和成交方面较往年有了较大提升。组织相关企业参加了辽宁省农商互联对接会和全省农产品对接行系列活动，稳步扩大凤城特色产品的影响力。
5.维护稳定，认真化解历史遗留问题。年内，筹措资金60余万元，为100多名退休职工解决企业拖欠的养老统筹费。多次去国有控股企业盐业公司调研，研究清算方案，解决疑难问题。
外资工作:
依托现有企业和产业基础，加强横向联合和资源共享，请进来，走出去，积极开展以商招商、委托招商。全年共开展?请进来?5次、?走出去?6次，洽谈台湾大健康、日本医疗美容等重点项目12个，其中韩国EUM公司拟投资200万美元的农产品深加工项目、韩国世进阀门公司拟投资100万美元的阀门生产项目，进入深度对接阶段，有望在近期落地。
外事工作:
一是围绕中心、服务大局，坚持外事工作服务于国家总体外交战略和地方经济发展，先后接待了蒙古国库苏古尔省木伦市、朝鲜劳动党新义州市和国家外事工作协会等3个代表团来凤友好访问，办理凤城赴日经贸洽谈小组。二是根据上级文件要求，结合本市工作实际，制定《凤城市防范化解对外工作领域重大风险总体预案》，建立 ?风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制?方案。认真开展调查研究，梳理包括贯彻国家外交总体战略和推动中美关系稳定发展、做好半岛工作、加强海外利益保护、加强对外舆论引导等四个方面的内容。我们共总结出9个具体问题，提出了18条化解措施，为防范化解对外工作领域重大风险奠定坚实基础。三是筹备和组织市委外事工作委员会第一次会议，健全外事工作制度和体系。四是发挥领事保护和涉外领馆协调机制作用，协助处理凤城海外务工人员意外事故和在凤外籍人士突发事件，保持社会和谐稳定。
外经工作:
积极参与，经济技术交流全面实施。年内，组织20余家企业参加国家和省商务部门主办的境内外投资合作及经贸洽谈活动。
二、统筹兼顾，党建等各项工作全面、有序开展认真履行局机关党建工作职责，围绕上级党委关于基层党建工作要求部署，切实加强党支部规范化建设，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。按照?组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出?标准，严格落实各项?规定动作?。按照?守初心、担使命，找差距、抓落实?总要求，认真开展? 不忘初心 ，牢记使命?教育实践活动，达到了干部受教育、企业得实惠、工作有动力的效果。同时，不折不扣地完成组织、纪检、宣传、维稳、统战、保密、扶贫、安全等各项工作部署。
三、存在的问题和不足1.外贸进出口结构不均衡，鑫兴碳素公司一家独大，其产品价格下滑对全市整体指标造成冲击。
2.?走出去?活动开展得少，外资储备项目少，实际利用外资后劲不足。
3.电子商务工作发展不充分，与东港市相比有较大差距。
四、20xx年工作重点(一)以发展为主线，推动商务工作均衡、高质量地开展。
1.大力促进外贸进出口转型升级。一是加强动力。充分发挥政府担保公司平台作用，做好银企对接，切实帮助外贸企业解决流动资金短缺问题。结合?项目管家?，落实重点外贸企业一对一包扶机制，帮助企业解决实际问题，营造顺畅的运行环境。二是深挖潜力。调度重点外贸企业，积极帮助争取各项外经贸发展资金，持续引导企业到境内外参展，提升科技研发和经营管理水平，激励企业扩大进出口。加强企业数据统计管理，确保将凤城的新办外贸企业数据应统尽统。
2.积极培育商贸流通发展优势。一是继续与统计部门配合，加强对乡镇(街道办事处)的调度工作，确保各企业及时足额上报统计数据。二是组织人员对重点乡镇(街道办事处)进行调研，了解掌握商贸业发展情况，确定发展势头良好、应重点培育的商贸企业，为社零额指标完成打好基础。三是结合省服务业发展资金支持政策，加强走访调研，依托全市重点商贸企业和电子商务企业积极争取省服务业发展资金。
3.努力开拓实际利用外资新局面。我们将有序推进外资招商工作，确保完成20xx年全年任务。一是跟踪服务我市重点在谈项目，帮助解决企业实际困难。二是做好?请进来?走出去?活动，争取在外资项目的数量和质量上取得双突破。三是深入企业调研，从企业入手积极发现增资扩股、与外企合作等项目线索。四是与各乡镇区和市直单位加强联络，做好凤城外资项目包装工作，增加全市外资项目库储备。五是用好辽宁省、丹东市搭建的各种招商平台，大力开展招商引资，积极开展?走出去?系列活动，推进我市外资工作取得新进展。
4.高标准地开展好外事和外经工作。圆满完成各项工作任务，为扩大对外开放和经贸合作保驾护航。
(二)围绕中心，服务大局，开展好党建和其它各项工作。
在完成商务工作主责主业的同时，将?不忘初心、牢记使命?教育常态化，确保市委市政府的各项工作部署落到实处。