关于“绿色壁垒对我国纺织品出口影响”相关学者有何研究成果

一、绿色壁垒的由来和发展

绿色壁垒是指在国际贸易领域，一些国家凭借其科技优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法或制订严格的强制性技术法规，对国外商品进行准入限制的贸易壁垒。

绿色壁垒起因于全球日益严重的生态灾难。在初期，绿色壁垒的形成主要是出于保护生态环境和人类的安全要求，后来随着消费者环境意识的提高和全球绿色消费运动的兴起促进了绿色壁垒的发展,特别是乌拉圭回合谈判结束以后，作为主要贸易壁垒形式的关税逐步降低，同时传统的非关税壁垒也逐步拆除。因而，用关税和传统的非关税贸易壁垒来限制进口的余地已经很小。于是，贸易与环境这两个原本在世界贸易史上不相干的问题被一条绿色的纽带连在了一起，绿色壁垒就出现了。以1995年世贸组织成立贸易与环境委员会为标志，绿色贸易壁垒在国际贸易舞台上开始扮演重要的角色。到了1999年11月30日，在美国西雅图召开的世贸组织第3届部长会议上，各成员国就环境与贸易问题展开广泛的讨论，这时环保这道绿色的贸易壁垒已是世界贸易中不能回避的现实问题。

绿色壁垒的表现形式主要有绿色关税、绿色市场准入、“绿色反补贴”、“绿色反倾销”、环境贸易制裁、推行严格的检测标准及其他标准、消费者的绿色消费选择、强制性绿色标志、要求ISO14000认证、繁琐的进口检验程序和检验制度，以及要求回收利用、政府采购、押金制度等等。

绿色壁垒的形成虽然只是近10年的事，但目前已日趋全球化，并呈加快发展的态势。20世纪90年代以来，发达国家陆续制订了一系列"绿色标准"和“绿色法规”，截至目前，国际社会已制定了一百五六十个环境与资源保护条约，各国制定的环保法规也越来越多。如德国就制订了1800多项环保法律、法规和管理规章。对于食品进口，许多国家都非常重视。1991年，就有32个国家和地区对427种农药在食品中的残留量制订了标准。在纺织行业，目前最严格的要数国际环保组织制订的《欧盟生态纺织品标准》，它需要组成服装产品的每一个部件都通过有关检测和认证。对不符合规定者，发达国家纷纷采取禁止、限制进口等种种限制和惩罚性措施。仅1996年，欧盟国家禁止进口的非绿色产品价值就达220亿美元，其中由发展中国家提供的产品占90％，涉及纺织品、成衣、化妆品、日用品等。1997年10月，欧盟成员国禁止进口亚洲5个发展中国家和地区出口的七大类共100多种纺织品，理由是产品中含有会造成环境污染和对人体健康有影响的化学物质。

由于绿色壁垒的不断扩展，我国出口的纺织品、油漆、涂料、建筑材料、清洁用品、纸张、纸制品、电池与保护臭氧层有关的受控物质及其制品、机械产品、鞋类、橡胶制品等都受到不同程度的影响。加之我国出口的商品大多为劳动密集型产品，受环保因素的影响较大，所以越来越多的出口产品受到发达地区和国家环保法规的影响。

这些对我国已造成严重影响的标准主要是：食品中的农药残留量，陶瓷产品的含铅量，皮革的PCP残留量，烟草中有机氯含量，机电产品、玩具的安全性指标，汽油的含铅量指标，汽车排放标准，包装物的可回收性指标，纺织品染料指标，保护臭氧层的受控物质等。

二、绿色壁垒对中国纺织品出口贸易的影响

1. 我国纺织品出口的现状

我国外贸出口额的五分之一由纺织行业创造，纺织行业是创汇的第一大户。中国已连续6年保持世界纺织品和服装生产、出口第一大国地位。入世对我国纺织业是一个最大的“利好”消息。根据ATC协议《世贸组织纺织品与服装协定》，在5年过渡期内，我国在设限国的纺织品配额在现行基础上年增率为25％，这意味着我国纺织品的出口每年将增加5000万美元的机会。如果加上其它不设限的国家和地区，入世后我国纺织品服装的出口每年至少可增加10亿美元的机会，但是，如果我们不能破除绿色壁垒的屏障，这个巨大的市场只能是“水中的月亮”——可望而不可及”。绿色壁垒将是我国对外经济贸易活动中最为艰难但必须跨越的一道坎。

在日益外向的中国各产业中，纺织业的对外依存度最高。虽然同贸易伙伴之间的关税越来越低，但是绿色壁垒正成为新的非关税贸易壁垒。随着人们对生态和环境问题关注程度的加深，“清洁生产”、“绿色产品”、“生态纺织品”等概念大举进入国际纺织品与服装贸易领域，各国对纺织品及服装在穿着使用过程中的“安全性”提出了更高要求，在绿色壁垒面前，中国纺织行业原有的价格低廉等比较优势也将受到冲击，如果产品再达不到相关绿色标准，大量的国际订单将与我们失之交臂。目前，一些欧盟的买家在向国内企业下订单时，就要求在合同中写上“达不到《欧盟生态纺织品标准》赔偿10％货款”的条文。

1998年，上海对德国出口的单装内衣，因含偶氮染料而被迫中止出口，减少外销额达500万美元。不久前，30万件出口欧盟的中国茄克被迫回销，原因是茄克拉链中的重金属含量超标。江苏申澄集团出口德国的一批针织服装，因没有达到合同上约定的生态纺织品标准被中间商处以16万美元罚款。浙江省去年6—10月出口纺织品服装退货共计704批（不含宁波），退货金额为1586万美元；其中表内商品200批，占28.2％；表外商品504批，占71.6％。究其原因除了市场因素、规格不符、缝制不良外，大多都是与绿色壁垒有关。可见，发展生态纺织品可有效克服绿色壁垒，扩大市场份额。

联合国贸易发展会议的一份资料表明，中国每年有多达74亿美元的出口商品受到了绿色壁垒的负面影响。有关专家认为，绿色壁垒对我国外贸出口的影响程度已经并将超过反倾销案件的影响，已成为入世后我们不容回避的课题。

2. 纺织品、服装贸易中的技术壁垒

在纺织品、服装领域的技术壁垒主要有两类：一类是从产品设计、生产到报废、回收的全过程中，对环境影响所设置的壁垒，主要是要求企业建立实施“环境管理体系”及对产品实施“环境标志和声明”；另一类是针对产品本身对消费者的安全和健康影响的，要求产品不能对消费者的健康产生影响。我们将能够克服这两项壁垒而生产出的产品,称作：生态纺织品。

所谓生态纺织品或生态服装,它是以保护人类身体健康，使其免受伤害，并具有无毒、安全的优点，而且在使用和穿着时，给人以舒适、松弛、回归自然、消除疲劳、心情舒畅的感觉的纺织品。从专业上说，绿色服装必须包括三方面内容：1、生产生态学，即生产上的环保。对天然纤维来说，在种植或饲养过程中，所用的肥料、饲料、生长剂、除草剂、消毒剂等对人类应是无毒无害的；在面料生产加工过程中，不放出有害气体，并且排水符合卫生要求；2、用户生态学，即使用者环保。要求对用户不带来任何毒害；3、处理生态学，是指织物或服装使用后的处理问题。例如是否能回收，是堆积还是焚化。比如最近服装市场上出现的新纤维Tencel（天丝），因其生产中的化学试剂可回收，废料可焚烧，故属于绿色纺织品。

因为在服装原材料如棉、麻纤维的种植过程中，为控制害虫、植物病毒和杂草的侵蚀，确保其产量和质量，大量使用杀虫剂、化肥和除草剂，导致农药残留于棉花、麻纤维之中，虽然在服装之中含量甚微，但长期与皮肤接触，危害极大。其次，在原料储存时，要用五氯苯酚等防腐剂、防霉剂、防蛀剂，这些化学物质残留在服装上轻者会引起皮肤过敏，呼吸道疾病或其它中毒反应，重者会诱发癌症。此外，我国纺织品一直沿用“纺纱—织造—染整”的传统工艺。在织布过程中，使用的氧化剂、催化剂、阻燃剂、去污剂、增白萤光剂等化学物质，又一次残留在服装上。其中最有害的处理过程就是印染。现代人追求生活丰富多彩，更追求服装的色彩多变。颜色越来越丰富的染料被研制出来，棉纺织品被染得五颜六色。“漂亮”的目的固然达到了，但印染中使用的能诱发癌变的偶氮染料中间体、甲醛和卤化物载体及重金属却残留在服装上。此外，在服装的附件中，如拉链、钮扣等，会含有铅等重金属。由此可知，一件服装在变为成品的过程中残留毒素的机会是很多的。尽管现在世界上各国发达程度不同，对环保的认知程度有差异，但发展环保纺织品和绿色服装将是必然趋势。比如:浙江的绍兴作为纺织大县在入世后出现了空前的出口好势头，但不少绍兴纺织品在欧洲国家屡屡受挫，多数问题出在染料上。都是因为染料中的偶氮和19种分散染料（染原料的几种有害化学成分）超标。1998年，“永通集团”有一批价值100万元的纺织品出口到欧洲。经检测布料里有一种化学成分对人体有害，结果遭遇退货。这批货又漂洋过海回到了国内，退货中转的各种费用差不多超过了布料本身的价格。100万元莫名其妙地打了水漂，布料和颜色都无可挑剔，问题还是出在染料上。因此，纺织业的发展与印染业的发展是紧密相联的。虽然目前国内有数百家生产染料的企业，但环保型的活性染料市场有6成以上被德国巴斯夫等国外大公司所控制，其价格相当于国内企业的2倍。由于国内同类染料的性能不够稳定，纺织品出口企业还是忍痛花高价买进口染料。而一用进口染料，我国纺织品的原有价格优势就不复存在。近年来，一些发达国家的客户对我国出口纺织品的质检要求已出现三大变化：1.从传统的重视外观质量检验趋向注重内在质量的检测，有的外商已将纺织品内在质量指标列入了信用条款；2.对纺织品的质量指标更严格，许多客户会在合同中对影响使用性能的质量指标提出特殊要求，对染色牢度等项目指标的要求明显提高；3.对纺织品的质量要求由传统的实用性、美观性、耐用性，趋向更重视安全性、卫生性。特别自奥地利1990年率先制订了环保纺织品标准后，世界各国尤其是欧美等发达国家纷纷制定出台了相关的环保法规和纺织品环保标准，对进口纺织品实施安全、卫生检测；美国、欧盟还相继提出了对非环保染料的限制，对纺织品中偶氮染料、甲醛、五氯苯酚、杀虫剂、有机氧化物等的含量都实施了严格的限制。国际环保组织制订的《欧盟生态纺织品标准》需要组成服装产品的每一个部件（包括纽扣、拉链）都要通过有关的检测和认证。国内内衣行业唯一一家获此认证的“婷美”内衣为建立一整套生态纺织品供应链就用去了将近一年的时间，“婷美”也正因此成功地进入了东南亚和欧美市场。因此国内纺织品企业，要想在国际上有所作为，就必须研究国际规则，生产经过环保认证的绿色产品。

3. 发达国家控制纺织品及服装中有害物质的法规和国际生态纺织品标准

世界环境保护浪潮风起云涌，已影响到国际服装市场，特别是欧、美、日等发达国家通过制定各种环境标准、环境法律、法规，建立起一道道限制和阻止外国商品进入本国市场、保护本国服装市场竞争力的“绿色贸易壁垒”。他们以保护环境和健康为前提，通过各种环保法律法规强化环境安全，使得绿色壁垒成为服装贸易中新的保护网，对我国出口的服装产品提出种种近乎苛刻的条件，造成我国服装出口频频受阻。早在1975年日本就开始实施《家用产品有害物质控制法》，其中对两岁及两岁以下的婴儿服装（特别是与皮肤直接接触服装）上的甲醛残留限定为20ppm；1995年日本的《产品责任法》又规定，对皮肤伤害、异物混入、燃烧事故、染色不良造成的特殊事故等服装成品缺陷，受害者可申请赔偿。1997年，欧盟禁止在棉花种植过程中使用含有有毒金属化合物的杀虫剂；1994年德国食品和日用品法案规定在纺织品中不得检出过敏性分散染料；1999年1月1日起，使用含有致癌芳香胺的118种偶氮染料的成衣、皮革、服装、床上用品、家居布料等不可在德国市场上销售，目前欧盟对此也已立法，（见欧盟指令76/769/EEC、89/677/EEC、94/60/EC和97/10/EC），指令实施日期是2002年7月1日，意味着出口至欧盟十五国的纺织品从今年7月1日起都必须符合欧盟的法规，否则就进不了欧盟市场。美国联邦法规16 CFR 1303规定要取缔服装配件表面镀层中的含铅涂料。瑞典、芬兰、挪威等国家也都纷纷立法，对服装及纺织品中的有害物质，如：甲醛、邻苯二甲酸盐、石棉等都作了严格的规定。

20世纪90年代初，由德国、奥地利、瑞士等欧洲13个国家的13个研究所成立了“国际纺织品生态研究和检验协会”，颁布了Oko－Tex standard 100（产品标准）和Oko－Tex standard 200（检测标准）等标准。此套标准经过近10年的发展和研究，修改和完善，目前已在14个国家和地区设有研究机构，在法国和德国还分别拥有两家认证机构。目前，标准100检测并授予环境标志的生态纺织品主要有4类，一类是婴儿用产品，它指除了服装外所有用于制作婴儿或直至两岁儿童的产品、基本材料和辅料；第二类是直接与皮肤接触的产品，如制服衬衣、内衣等；第三类是不直接与皮肤接触的产品，如充填材料、衬料等；第四类是装饰材料，包括原材料和辅料在内的所有用于装饰的产品，如白布、墙面覆盖物、家具布、窗帘、地毯、床垫等，可以说，获得环境标志的纺织品已经在最大限度上保证了消费者的健康。

Oko-Tex standard 100，2000年版规定测试的项目为：PH值、甲醛含量、重金属离子含量、农药、氯代苯酚、PVC增塑剂、染料、含氯有机载体、染色牢度、挥发物、气味测定等项目。与Oko－Tex standard 100相配套的检验程序标准为Oko-Tex standard 200，此标准包括了测试项目的具体操作程序和技术。发达国家对绿色服装的检验手段和要求在逐步提高，他们利用高新技术、高灵敏的检测设备，进行精密分析，高标准，严要求。因此，了解发达国家准入规则并取得这些国家认可的进入国际市场的通行证，对于我国纺织企业有十分重要的意义。

三、对发展我国纺织品对外贸易的思考

1. 加强生态纺织品标准的建设

随着国际间贸易的扩大和发展，标准化已成为国际市场竞争的重要工具，依靠先进标准进行商业竞争已成为国际贸易的一个新动向，标准是质量的前提，从关注标准高度出发提高产品竞争力，是中国企业及标准制定部门的当务之急。

在生态纺织品领域，目前除了中国环境标志认证委员会有一个对照欧盟标准制定的生态纺织品标准外，还没有一个强制性的国家标准。中国在标准化方面的落后正好与发达国家对标准化的重视形成鲜明对比，这些在国际市场遭遇“绿色壁垒”的中国企业往往都觉得很冤，来自国家标准化委员会的一份资料显示，在我国19278项国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的不足50％，高新技术标准严重缺乏。由于没有相关法规，现在对服装在进入市场前没有专门机构进行强制性检验。目前国家已经意识到了这个问题，正在制定纺织品的安全通用国家标准。

为了应对国际贸易中的绿色壁垒，从2001开始，国家标准委开展了对我国大宗出口产品标准情况的调研，纺织品是其中一类。加紧构筑纺织品安全体系是目前的当务之急。1997年5月，中国环境管理体系认证指导委员会成立，统一部署实施ISO 14000系列标准的工作；1998年发布了GB／T17592、GB／T17593、GB／T2912纺织品禁用偶氮染料、重金属及甲醛的检测标准；2000年6月，颁布了《生态纺织品》环境标志产品技术要求，2001年8月颁布了GB18401《纺织品甲醛含量限定》。目前正在起草两项纺织品安全方面的标准——《纺织品安全通用标准》和《生态纺织品通用技术条件》，前者对一些影响人体健康的指标做出了最基本要求，有望在调整产品结构、限制进口方面发挥一定的作用；后者则等同采用了《欧洲生态纺织品》标准，目的是向出口外向型企业提出了更高要求。生态纺织品既代表了全球消费和生产的新潮流，又可以成为发达国家利用绿色壁垒限制进口的手段。随着我国入世，绿色壁垒在纺织品服装贸易中的地位日渐突出。因此，生态纺织品将是应对绿色壁垒、扩大国际市场份额的最佳途径之一，将成为纺织行业内新的经济增长点。

目前我国已发布了与纺织品安全性有关的国标近90项，其中纺织品耐色牢度试验方法有70项，甲醛检测方法标准2项，燃烧性能测试方法9项，酸碱性检测方法4项，禁用偶氮染料检测方法3项，重金属离子检测方法1项。虽然，我国在生态纺织品标准化方面取得了一定的发展，但总体上仍处于起步阶段，与发达国家还有差距，我们必须急起直追。

2. 外贸纺织服装企业要积极采用先进标准指导生产

有人说，从发展中国家看，绿色壁垒是一堵绿色的、听起来很美丽的墙，横亘在本来就崎岖的国际贸易之路上。因为她美丽，所以不可能像拆除关税壁垒那样去拆除它。我们最好的选择是把壁垒看成桥墩，在脚下与壁垒之间建筑一座绿色的桥，上得坡去，到达彼岸。

那么采用国际、国外先进标准组织生产，增强环保意识就是企业走向成功的起点。绍兴的永通染织集团， 10多年前还是一家名不见经传的民营企业，经历了98年出口欧盟的教训后，痛定思痛，把了解发达国家的技术要求，研究他们的技术法规和标准作为一项重要的工作，通过技术改造，去年在全国印染行业中创下了产量、销售、出口三项全国冠军，外贸出口超过1亿美元，产品行销75个国家，其中，欧美国家占了40％的好成绩。今年前三个月，产品出口又比上年同期增长了60％，让业内人士连连称奇。他们交了100万元的学费，然后挣回了一亿美元的大市场，这就是突破绿色壁垒后尝到的甜头。永通人发现绿色环保、对人体无害是一种世界潮流。如果这一关过不了，最后肯定会被世界市场尤其是欧美高档市场淘汰。要抢占国际市场的制高点，必须强化产品的“绿色”意识。

破解了绿色壁垒后的永通集团如同掌握了阿里巴巴“芝麻开门”的秘诀一样，顺利打开了欧洲市场，并牢牢占据了世界市场中的份额。如今，随着国内环保染料价格的总体走低，永通集团的效益显著提高。绿色壁垒不可怕，关键是要有勇气跨越它。谁行动得早，谁就是赢家。类似永通集团的成功例子在浙江已经不在少数。曾经因为钮扣的环保问题而遭退货的杭州汇丽绣花制衣公司，如今专门确定了4家定点厂制造环保型钮扣，一年出口到欧美市场的女装达到800多万件。去年，汇丽的单子做到7000多万美金。目前，汇丽公司的客户中有世界上4个大财团的几十个女装品牌，一天生产2万多件。过去怕做欧美市场，现在严格按环保标准生产后，发现欧美市场风光无限，有做不完的生意！

我国加入WTO后，纺织服装企业只有真正与国际接轨，才能在国际大环境下生存。“接轨”就是“理顺”在企业管理能力、科技水平、标准运用、信息快捷、市场运作观念与手段上真正取得平等对话的实力。当前，服装快速反应已成为世界服装业的一个发展趋势，美国已有65％的服装企业参加了快速反应，实时掌握国内外纺织品技术法规、标准的制、修订情况，使企业竞争力大大提高，而我国目前总体上还在研究、宣传或仅仅少数几个大企业才会去关注这类信息，我们必须要重视这个问题。

3. 积极推行生态纺织品认证

21世纪纺织品持续发展的主旋律是绿色纺织品的开发。这几年，世界各国都积极开发对身体健康有益无害、有利于环境保护的“生态标签”产品，美国、日本、瑞士、加拿大、英国等国家都在推行“生态标签”，“生态标签”即类似于我国的环境标志认证。目前“生态标签”正在全球迅速发展，许多实施生态标签的国家，把“生态标签”视为一种非关税壁垒，禁止非“生态标签”产品进口。而获得了该标志的产品在国际市场上的竞争力普遍高于一般产品。

随着人类环境保护和安全健康意识的不断提高，在全球掀起了一股“绿色消费”的浪潮。目前国际市场普遍使用多种生态标签，较有影响的生态标签有Oko－Tex Standard 100、Eco－Tex、MST、MUT、CleanFashion、Tex－Proof等。这些标记已成为生态纺织品的国际通行证。近年来，国际环保纺织协会陆续在中国的香港和上海、日本、韩国设立办事处，以帮助这些国家和地区的纺织业更快地加入到生态纺织品标签计划中来。自2000年以来，生态纺织品认证在亚洲得到了广泛推广。香港作为亚洲的自由贸易港，保持了一贯的发展势头，在纺织品生态认证方面占据领先地位。日本的NISSENKEN在2000年初获准成为国际环保纺织协会的成员机构，并在日本市场开始采用纺织品生态标签。韩国和中国台湾地区的生产厂商也十分活跃，成为生态纺织品认证在亚洲的增长点。

与周边地区相比，中国内地纺织服装企业的庞大与生态纺织品认证发展速度的较慢十分不协调。我国的绿色生态服装的发展尚处于起步阶段。1999年9月，我国对“生态纺织品评价及检验标准”正式立项，由中国纺织科学院具体负责，正式对生态纺织品性能进行系统研究，然后制订出相应的标准及技术规范。但从总体上说，我国对服装的污染识别、检测以及环保标志还很落后，对印染整理纺织品的环保检测认证尚缺乏手段。制定《欧盟生态纺织品标准》的国际环保纺织协会，它已在世界范围内发了23000张证书，其在中国内地的唯一授权机构——瑞士纺织品检定公司上海办事处，只用不到两年就发出了200张认证证书。已获得证书的这200家企业由于接触国际市场比较多，因而申请生态纺织品认证比较积极。他们已认识到生态纺织品认证是纺织服装企业提升产品品质、进军国际市场的不容忽视的问题。婷美早在一年多前就开始从各个方面提升产品品质，建立了一套完整的生态纺织品供应链，从而成为中国第一个也是目前唯一一个通过了最严厉的国际环保组织制订的《欧盟生态纺织品标准》的内衣产品，并顺利打入日本和欧美市场。以前，国内企业竞争是谁的广告多、谁的价格低就能赚钱，今后将变成谁的科技含量高、谁能获得权威认证才能占领市场，婷美是独有中国知识产权的产品，又按国际游戏规则取得了“绿卡”。所以企业只有做到自身产品过硬，才能在国内外市场上战胜洋对手。