稳外贸外资重点
《行动方案》在稳外资稳外贸方面明确了四大重点,包括支持外资企业恢复生产经营、切实帮助外贸企业纾困、着力稳定外资外贸企业预期和信心、更好发挥外贸外资专项资金引导作用。
权衡对第一财经表示,稳外资最重要的就是提振信心,因此《行动方案》是把今年本来要做的跨国公司地区总部发展专项资金申报工作提前启动了,也表明了上海对于外资发展的高度重视。
其中,在支持外资企业恢复生产经营上,《行动方案》提出,建立重点外资企业复工复产专员服务机制,实行专人跟踪服务,帮助重点外资企业解决复工复产、物流运输、防疫物资等突出问题,切实稳定外资企业的发展预期。保障重大外资项目顺利推进,启用重大外资项目线上服务系统,市、区联动,线上线下协同,保障在谈、签约、在建项目尽快恢复运转,实施专人跟踪服务。积极争取一批重大项目尽快落地。支持跨国公司在沪设立地区总部和外资研发中心。
在稳定外资企业的信心上,《行动方案》明确加强与外资企业高管面对面沟通,通过跨国公司高管视频会议、外资企业政企沟通线上圆桌会议等形式,主动介绍上海疫情防控形势和策略,充分听取外资企业意见和建议,建立咨询和解决问题的常态化机制。帮助外资企业解决实际问题,加大总部企业走访沟通力度,切实修复和提振外资企业信心。
上海外资协会会长黄峰对第一财经表示,根据5月针对上海外资企业做的调研,复工复产的进度已经和4月相比有了较大进步,协会也把企业反映的具体问题汇报给了上海市商务委外资企业复工复产工作专班,部分问题得到了解决。不可否认的是,部分外企的信心受到了这次疫情的影响,尤其是外资的中小企业面临较大困难,包括物流渠道不通畅、成本压力大、订单减少等。
黄峰提出,“50条”提出了建立重点外资企业复工复产专员服务机制,以及加大总部企业走访沟通力度等政策,有助于修复和提振外资企业的信心。接下来,建议重点关注外资中小企业面临的挑战,尽快让企业享受到惠企政策,同时关注外籍人士的工作和生活困难,比如建立外籍人士服务机制等。
权衡认为,在外贸领域,此次提出的加大对企业在出口退税、信用保险的支持力度,助力外贸企业履约订单、实施通关便利化措施,以及鼓励减免货物堆存费、滞箱费等具体细则,都将为外贸企业减轻实际的压力。
金融助企再加码
此次公布的“50条”,涉及金融领域的,包括强化外贸企业政策性金融支持,鼓励银行等金融机构中小微贷款应延尽延、设立企业纾困专项贷款,支持融资担保机构进一步扩大中小微业务规模,鼓励小额贷款公司、典当行等适当降低贷款利率、担保费率、典当综合费率等融资成本,支持更多符合条件的资产管理机构参与合格境外有限合伙人(QFLP)试点和合格境内有限合伙人(QDLP)试点等。
第一财经记者了解到,近期多家金融机构已推出支持复工复产的专项措施,从加大无缝续贷支持力度、开设信贷绿色通道、加大对流动性困难企业支持、提供延期还本付息政策等方面纾困受疫情影响较为严重的中小微企业和人群。
《行动方案》特别提到,要强化外贸企业政策性金融支持。如加大出口信用保险支持力度、扩大中小微企业覆盖面,优化承保理赔条件,在上海“单一窗口”开设在线报损索赔通道,建立保费缓缴机制和快赔先赔机制,应保尽保、能赔快赔。
同时,对于符合“专精特新”等条件的中小微企业,在原有出口信用保险费率基础上,实施不低于10%的阶段性降费,加大保单融资支持力度;支持中国进出口银行上海分行设立进出口业务专项信贷额度,建立快速评审通道,积极运用政策性优惠利率贷款或向总行争取其他利率优惠政策,降低企业融资成本。
第一财经记者了解到,此前为降低中小微企业融资成本,作为国家唯一政策性保险公司的在沪分支机构,中国信保上海分公司于4月在上海地区就启动了降费工作。据了解,此次降费惠及面广,扶持力度大。专精特新“小巨人”中型企业及小微企业,降费幅度原则上分别不低于10%和15%,其余小微企业降费幅度不低于10%。
记者还从中国进出口银行上海分行获悉,此前该行针对外贸企业出口、进口业务分别设立300亿元、200亿元人民币专项额度,并对外经、普惠金融两大领域,各设立100亿元人民币专项额度;同时,对符合支持范围的重点企业,根据相应的金融服务需求,设立快速评审通道等。
除了外贸领域,《行动方案》还明确要求要加大基础设施的投资建设,进一步扩大民间投资领域,鼓励和吸引更多社会资本参与市域铁路、新型基础设施等一批重大项目,鼓励民间投资以城市基础设施等为重点,通过综合开发模式参与重点项目建设。
与此同时,实施社会投资项目“用地清单制”改革,支持扩大企业债券申报和发行规模。加强银政联动和银企对接,鼓励金融机构对接重点项目,加大对基础设施建设和重大项目的支持力度,提供优惠、便捷的融资支持。市区合力加大对“专精特新”企业的支持力度。
另外,进一步发挥基础设施不动产投资信托基金(REITs)的作用,落实好“上海REITs20条”支持政策,推动更多符合条件的存量基础设施项目发行REITs,遴选保障性租赁住房项目等开展REITS试点,支持盘活存量资金用于新建项目。