属于：河北省保定市高碑店市
高碑店市有着古老的文化和悠久的历史。母系氏族社会时期就有人类在这块土地上繁衍生息。战国时期市境内为燕国督亢地。唐太和六年(公元832年)置新城县，县治在今高碑店市新城镇，属河北道涿州。明代洪武六年新城县解放，恢复隶属保定府，一直沿至清末。民国二年直属河北省。 抗日战争时期市境先后属冀中区四专区、五专区、十专区。1948年11月新城县解放，成立人民政府。1949年8月河北省人民政府成立后，归保定专区管辖。1958年12月20日撤销新城县并入涿县，县政府迁至高碑店。1961年7月9日析涿县复置雄县时，白沟河以东部分划归雄县。1962年8月27日析涿县和雄县，恢复新城县原建制，县政府驻地在新城镇。1970年县政府迁至高碑店。1993年4月9日经国务院批准，撤销新城县，建立了高碑店市。
管辖规划
高碑店市辖5个街道、4个镇、4个乡：和平街道、军城街道、东盛街道、北城街道、兴华路街道、方官镇、新城镇、泗庄镇、辛立庄镇、肖官营乡、梁家营乡、张六庄乡、辛桥乡。
高碑店名人
高碑店市悠久的历史造就了一批杰出的名人。战国时期秦将樊於期在樊馆（今方官）杀身取义，传为佳话；北魏郦道元（今栗各庄人）所著《水经注》是祖国文化瑰宝；清代王振钢（今邓庄人）一生主讲莲池书院，培育了八方子弟；义和团首领张德成率团众于津门紫竹林等地抗击八国联军，英名远扬；清代学者王树楠，遗著甚多，最著名的是《陶庐文集》。***员（原新城县政府***）王星、杨铁、朱德生、宋焕章、刘树生等同志在领导境内军民打击日本侵略者和国民党反动派的战斗中，抛头颅、洒热血，建立了不朽的功勋。
概况
地理位置：高碑店市位于河北省中部，京、津、保三角腹地，北纬39°5′，东经115°47′附近。北距北京82公里，东南距天津134公里，南距保定68公里。京广铁路、京广公路、京深高速公路、京昆高速公路纵贯南北；津同公路横穿东西。境域内公路村村相通，交通条件十分便利。
人口状况：截止到2000年，高碑店市辖5乡5镇4个办事处，分别为和平办事处．东盛办事处．军城办事处．北城办事处．白沟镇．泗庄镇．方官镇．新城镇．辛立庄镇．东马营乡．辛桥乡．张六庄乡．肖官营乡．梁家营乡．共442个行政村。总人口55.2万人，比上年增长4403人，人口出生率10.77 ‰，死亡率4.02‰ ，自然增长率6.74‰，少数民族有壮、回、满、朝鲜、蒙古、布依等22个民族，汉族占人口总数的98.79％。自然气候：境内气候温和，四季分明，雨热同季，属典型的温带半湿润大陆性季风气候，年均气温17.4℃，年均降水量600毫米左右，年均无霜期186天，年均日照2522.9小时。
水土资源：全市总面积672平方公里，市境西部为太行山洪冲积平原，东部为河流冲积平原。白沟河从境内中部纵贯南北，南拒马河沿西南边境流过，紫泉河、仓上河、兰沟河、斗门河、运粮河由北向南汇集，经拒马河倒虹吸注入白洋淀。芦僧河、大沙沟由北向南流入雄、固、霸排水系统。全市耕地面积70万亩，林地面积13万亩，森林覆盖率为13%，地下水每年可开采量为1.3亿立方米。高碑店市自然条件优越，土地肥沃，淡水资源充足，物产丰富，农业基础坚实。被国务院列为淮海农业综合开发试点市和油料生产基地、国家商品粮基地，盛产小麦、玉米、花生、大豆、瓜里、土豆、胡萝卜等农作物，建成了4万亩胡萝卜生产基地和10万亩花生生产基地。传统美食豆腐丝，历史悠久，享誉全国。畜牧业已成为农业发展的第一大产业，是京津生猪活储基地，年出栏30万头。
旅游资源：境内有建于辽代的历史古迹开善寺，现存建筑从南到北依次为金刚殿、天王殿、大雄宝殿，是国家重点文物保护单位。开善寺维修工程被列为国家文物局“十五”规划重点项目，已于2000年11月6日正式开工。高碑店市新兴市场是最早的国家级文明市场，有“小王府井”之美誉，党和国家***以及外国朋友多次来此参观考察。白沟市场在全国享有盛名，是全国最大的箱包集散地和北方最大的小商品集散地，日客流量8万人左右，日成交额达2000万元。国家轻工业局、河北省政府连续两年在白沟举办了“白沟中国箱包节”。很多外商来此投资兴业，成为本市对外开放的一个窗口。2000年9月5日，中央政治局常委、国家副主席胡锦涛来白沟视察时，对白沟发展给予很高的评价，对白沟基础设施建设和今后的发展提出了更高的要求。
交通邮电：截止到2000年，全市公路通车里程637.53公里（4条国省干线+3条市级公路+19条乡级公路+村级公路），客运周转量完成6824万人公里。全年货运周转量完成5500万吨公里。全市拥有220KV、110KV等各类变电站8座，是华北地区供电能力最强的市（县）之一。拥有程控电话8万部，装机容量13万门，开通了IC卡和“小灵通”业务，新增通讯模块局14个，农话年末达到5.3万多户。全年完成电信业务总量6280万元，比上年增41%。
经济概况：全市国民经济和科技、教育、文化等社会各项事业都不断取得新成就，经济增长明显加快，综合经济实力进一步增强。据统计，2000年全市国内生产总值预计完成46．85亿元，比上年增长13.39％，九五期间年均递增19.6％；完成全社会固定资产投入20.9亿元，比上年增长26．7％，年均递增23.8％；财政总收入实现1.78亿元，比上年增长7％，年均递增18.4％；城镇居民人均年可支配收入5626元，年均递增17．6％；农民人均纯收入达到3022元，年均递增13．5％。
农业概况：主要农作物有小麦、玉米、花生、蔬菜等，畜牧养殖有猪、牛、羊、鸡等。是国家商品粮基地市、瘦肉型猪养殖基地和京津生猪活储基地市。市内建有万亩胡萝卜基地、农业高科技示范基地、以和平办事处为中心的万亩蔬菜基地。2000年，全市完成农业总产值13.9亿元，增6.5%。 粮食总产31.74万吨，比去年下降3.4％，油料总产2.76万吨，增长4.4%，肉类总产3.25万吨，增长5.1%，蔬菜总产19.6万吨，增长82.2%。全市农业产业化趋势逐步加强，昊龙集团绿色农业科技示范园、豆豆集团、益民蔬菜公司等龙头企业规模不断扩大。农业生产正在向产、加、销一体化的经营模式快速发展。昊龙集团绿色农业科技示范园生产的“格瑞”礼品菜被评为省优质农产品。土特产品高碑店豆腐丝，销往全国各地。
乡镇企业：2000年乡镇企业完成产值123.12亿元，实现利税9595万元，同比分别增长10.6%和21.4%。全市形成了箱包、炉具、风机、服装、塑料、建材、食品加工等主导行业。箱包业已成为河北省的十大区域特色产业之一，总产量占全国的十分之一，产品销往全国各地及海外十几个国家和地区，其中“玉兔”牌系列产品被评为全国公认名牌。民用炉具年产量占河北省总产量的三分之一以上，“华新”、“光磊”炉具被评为“河北省名牌”产品。
工业：国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业完成总产值20.9亿元，同比增长16%，完成利税2.48亿元，同比增长37.3%；实现增加值6.18亿元，同比增长15.7%；国有及国有控股工业实现增加值37.3亿元，同比增长14%；实现利税5601万元，同比增长40%；国有大中型企业实现利税1797万元，同比增长10.5%。有11家企业通过了ISO9000国际质量标准体系认证。保定长城华北汽车制造有限公司年产皮卡车4万辆；北方面粉总公司具有一流水平的面粉加工设备，日处理小麦能力300吨。电子传感器等十几个产品被河北省认定为高新技术产品。高碑店市工业基础雄厚，拥有汽车制造、食品加工、箱包加工、炉具铸造、建筑建材五大支柱产业，建成铸造、风机、水泥、化工、建材、炉具、工艺美术、箱包等八大企业集团，基本形成了完整的工业体系和特色经济框架。
商业：全市集贸市场已达46处，形成了以市区商业服务网点、白沟专业市场、辛立庄综合市场为主体的市场网络。2000年全市完成商品零售总额11.29亿元，比上年增长14.5%。集贸市场成交额实现83亿元。
对外开放：已与35个国家和地区建立了经济技术合作关系，外贸出口逐年增长。2000年，实现利用外资111.3万美元；实际利用内资3.05亿元；出口创汇221.7万美元。市区内建有省级经济技术开发区和高新技术产业园区，达到了“六通一平”的建设要求。引进了尼龙-11、北京化学建材厂、北京一机床厂（高碑店）铸造分厂、高岭土、全数码影视节目编录中心、娃哈哈纯净水和AD钙奶等投资大、科技含量高的合资合作项目，投资领域广泛涉及工业、农业、商业以及城建、文化、教育等方面，为全市经济和社会的发展增添了活力。
财政金融：2000年，实现财政总收入17832万元，增长7%，保持了收支平衡。其中：中央级收入完成4039万元，比上年减收298万元，减少6.87%；地方财政收入完成13793万元，比上年增收1465万元，增长11.88%。全年财政支出16312万元，增长14.53%。各类存款余额达42亿元，贷款余额19.3亿元，分别比年初增加2.66亿元和3.44亿元。
科教文卫：全市有科研机构9所，科研人员300多名，技贸机构45所，从业人员500多名，被列为全国科技工作先进市。拥有中学31所（含私立），小学342所（含私立），另设有职教中心、聋哑学校和体校，市一中为省重点中学。“普九”工作通过了国家验收。医疗设施完善。全市有市属医疗单位6个，乡镇卫生院22个，中省直属医疗机构14个，村办及个体、卫生所（室）440多个，医疗床位900多张。医疗水平在省内市（县）级属一流。此外，拥有大型宾馆5家，影剧院4个，体育场馆6个，健身广场、歌舞厅、保龄球馆、游泳馆等娱乐场所近百处，具有承办大型文艺演出和接待大型会议及其他文化娱乐活动的能力。高碑店世纪广场占地近200亩，是全省市（县）级功能最全，面积最大的广场。
城市建设：2000年底，市区内自来水公司日供水能力达2万吨，市区道路长达76公里，面积80万米2，形成了七纵五横一环的城市街道格局；规划区绿化面积280平方米，人均绿地面积5.6米2。全市清运垃圾粪便量7.3万吨，环卫机械总量达21辆。每年用于城市建设和市政基础设施建设资金超过亿元，先后被河北省列为“学习张家港、创建文明城市”试点和创建园林城市试点，被国家建设部评为优秀城市，连年荣获省城市环境容貌综合整治“新容杯”。2000年，先后完成了投资1.3亿元的世纪广场、投资5000多万元的文明小区东区建设等重点工程。投资9200多万元的市宾馆改造工程、投资1500万元的112线改建工程、投资1800万元的市医院住院楼建设等正在加紧施工。现在的高碑店市，正朝着“绿、美、净、亮、畅、齐”的城市发展方向前进！
2021年3月，高碑店市上榜2021中国县域网络购买力百强榜第44名。
2021年1月，2020年中国效率“百高县”名单出炉，高碑店市排名第85。
2021年1月，高碑店市位列河北省168个县市区面积排行榜第104位。
2020年10月，高碑店市荣获2020年全国双拥模范城（县）称号。
2020年9月，河北省工业和信息化厅确定高碑店市列为2020年河北省工业转型升级试点示范县（市、区）。
2019年11月，水利部公布第二批节水型社会建设达标县（区）名单，高碑店市榜上有名。
2019年3月，高碑店市上榜2018年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单。
2016年7月，高碑店市荣获2016年全国双拥模范城（县）称号。
保定市是疫情高风险地区吗？
十三中学
2015年保定市中学划片范围
学校 区域 片内楼盘
十七中
1、西大街以南，永华南大街以西，裕华西路以北，护城河以东；
2、裕华西路以南，永华南大街以西，天威中路以北，南唐家胡同—铁面将军庙以东；
3、西大街以南，莲池南大街以西，天威中路以北，永华南大街以东；
4、原北市区范围：裕华西路以南，铁路以东。
永华中路甲四号，兴华小区，振兴里小区，十七中宿舍，北唐小区，利诚小区，秀兰公寓
八中
1、南唐家胡同以西，裕华西路以南，护城河以东，天威中路以北；
2、天威中路500号往西至区界；
3、灵雨寺街以西，天威中路以南，三丰中路以北，铁路以东。
淮军公所， 星河湾 ， 建园小区，清水河畔，世家郦园，保运鑫苑 ，新建华小区，烛光小区，中保宿舍，建设小区，天瑞家园，体育场社区，北市区粮局宿舍，金桥商城有限公司宿舍，建东社区
三中分校
1、东二环以西，东风东路以北，长城北大街以东，七一东路以南；
2、长城北大街以西，东风东路以北，恒祥北大街—永华北大街以东，七一东路以南。
大迪小区，学府花园，名仕佳苑，紫园，金鼎宝座，东方家园，鑫丰小区，迎宾小区，新东方凤凰城，路桥宿舍，国寿家园，仁和宜家公寓，金象小区，嘉合府邸，五四路党校宿舍，合作小区。
保师附校（北校区）
复兴路以北、李庄街以东、铁路以西、黄花沟以南。
秀兰四季城，秀兰钻石嘉园、鑫和花园、复兴苑、京南一品、北城枫景、秀兰尚城、任庄小区、兴华苑
十三中
1、永华北大街以西，五四东路以北，瑞祥大街以东，七一东路以南；
2、东二环以西（含尚庄村、梁庄村、小堤村），七一东路以北，瑞祥大街以东与竞秀区、高新区交界，北三环以南（含韩庄乡三环北各村）。
都市华庭，文化苑，保津高速宿舍，大唐盛苑，尚泉小区，假日山水华庭，京源柳郡，西苑北区，西苑南区，迎宾小区，地税小区，文化小区，秀兰城市花园，鹏翔小区，珑城花园，新东方凤凰城，公安卫士小区，华电宿舍，学府花园，文华小区，欣鑫小区，师专宿舍，学苑小区，金利小区，建材小区，晨苑小区，蓝城公寓，新一代C区，丽景蓝湾A区，丽景蓝湾B区，丽景蓝湾C区，华冠庄园，盛和嘉园，世新园，晨巍金地，秀兰锦观城，世纪华庭
乐凯中学
1、东风路以北，向阳大街以东，朝阳大街以西；
2、东风路以北，向阳大街以西，先锋街——新市场街以东，七一路以南；
3、韩村乡行政村户籍的应届小学
市直机关宿舍，农行宿舍，胜利巷经委宿舍，乐凯佳苑B区，胶片厂宿舍，工行竞秀生活区，向阳厂宿舍，佳辉公寓宿舍，保定市纺织厂第二生活区，河北建设家园，富华小区，体委宿舍，乐凯生活区，竞秀小区，血站宿舍，田野小区，邮电小区，吉翔园，茗畅园，高开电业小区，国税小区，蟠龙公寓。
一中分校
东二环以西，东大街以北，永华南大街以东，东风东路以南。
东部风景，法院宿舍，魅力东方，中华小区，永北小区，琅瑚街小区，和谐家园，杨庄小区，东元宝，永华园，中银宿舍，蔬菜公司宿舍上湖名郡，植保所宿舍
育德中学
1、永华南大街以西，东风路以南，恒祥北大街以东，西大街以北；
2、恒祥北大街以西，五四东路以南，铁路—瑞祥大街以东与竞秀区交界，裕华西路以北。
邮电宿舍（五四路），双彩小区，双井小区，电业局宿舍（永华路），帅府小区，隶城心巢，华创公馆，中央公园，康诚锋尚，保险公司宿舍。
保定回中
1、灵雨寺街以东，天威中路以南，长城南大街以西，三丰中路以北；
2、莲池南大街以东，东大街以南，长城南大街以西，天威中路以北；
3、长城南大街以东，天威东路以南，刘守庙大桥护城河以西，三丰东路以北；
4、保定市区少数民族学生
力高豪园，金丰花园，府河美岸，史庄封闭小区，龙华园，豪景南苑，水泵厂宿舍，大慈阁小区，裕华园，金庄小区，民政局宿舍
列电中学
1、天威路以南，乐凯大街以西；
2、天威路以南，合欢街以西，龙潭路以北，乐凯大街以东；
3、龙潭路以南，向阳大街以西，乐凯大街以东。
4、富昌乡（除后屯村、西五里铺村、王七里店村、耳七里店村）行政村户籍的应届小学毕业生。
富昌园小区，晨巍佳欣二期，天成嘉园，香溪茗苑，侯河铭居尚江南，溪岸花语，富景蓝湾，秀兰康欣园南区，铸机厂宿舍高层，园林局宿舍，阳光水岸，园林府邸。
26中
天威路以北，龙泉路以南，向阳大街以东，朝阳大街以西；1、五四路及延长线以南，东风路以北，先锋街以西；
2、东风路及延长线以南，朝阳大街以西，天威路以北；
3、天威路以南，合欢街以东，龙潭路以北，向阳大街以西；
4、天威路以南，向阳大街以东
5、一亩泉河以南，天威路以北，朝阳大街以东，铁路以西；
6、颉庄乡行政村户籍的颉庄村、康庄村、水碾头村的应届小学毕业生；
7、富昌乡行政村户籍的后屯村、西五里铺村、王七里店村、耳七里店村的应届小学毕业生。
阳光佳苑、云景园、交通局宿舍，外贸宿舍、交警支队宿舍、保运宿舍、地建宿舍、向阳家园、绿园小区。铁路工务器材厂宿舍、朝阳花园，馨乐园、后屯小区，冠城园小区、阳光佳苑B区、梅兰菊社区、乐凯社区。
百花中学
朝阳大街以东，一亩泉河以北
税务局宿舍，计量局宿舍，四里营铁路宿舍，地质勘查院宿舍，仁和公寓，百花电业小区，百花小区，物资局宿舍，中央峰景，公安局小区，荣域铂庭，中通一局宿舍
求《中共保定市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》全文
截至2021年2月8日21时河北省保定市定州市西城区庞白土新民居北区为中风险地区。
截至2021年2月8日21时高风险地区：
北京市大兴区天宫院街道融汇社区
黑龙江省哈尔滨市呼兰区呼兰街道
黑龙江省哈尔滨市呼兰区兰河街道
黑龙江省哈尔滨市利民开发区裕田街道
黑龙江省哈尔滨市利民开发区利民街道
黑龙江省绥化市望奎县
吉林省通化市东昌区光明街蓝爵国际小区、幸福楼、丽景人家一期、华翔雍和苑，民主街千叶湖小区、中盛波尔多小镇、自由自宅、厚德载物B区、中房花园小区，东昌街市医院公寓楼、银花园楼，龙泉街官道人家、大禹康城、市政府家属楼、康馨园3期，新站街教师新村、公用事业局楼、江东花园、医药楼、新安家园、外贸亿德、怡星园、二建家属楼、中安欣盛A区、富通1号楼、银都府邸，团结街月牙湾名居、东正奥园、弘康丽城、福湾国际、农行60户、设计院楼、石油化家属楼、东华小区、江东领秀、铁道北710栋，老站街滨东家园小区、洞泉小区铁路家属楼、和平新园
扩展资料：
截至2021年2月8日21时中风险地区：
河北省石家庄市藁城区
河北省石家庄市平山县访驾庄村
河北省保定市定州市西城区庞白土新民居北区
黑龙江省齐齐哈尔市昂昂溪区大五福玛村
黑龙江省哈尔滨市南岗区和兴路街道（原清滨街道部分，含仪兴社区、电表社区、建交社区、福尚社区、清滨社区）
黑龙江省哈尔滨市香坊区新成街道
黑龙江省哈尔滨市道里区建国街道
黑龙江省哈尔滨市道里区抚顺街道
黑龙江省哈尔滨市道里区新阳路街道
黑龙江省哈尔滨市道里区新华街道
黑龙江省哈尔滨市道外区巨源镇
黑龙江省哈尔滨市道外区永源镇
黑龙江省哈尔滨市道外区新一街道
黑龙江省哈尔滨市呼兰区公园路街道
黑龙江省哈尔滨市呼兰区建设路街道
黑龙江省哈尔滨市呼兰区萧乡街道
黑龙江省哈尔滨市呼兰区长岭街道
黑龙江省哈尔滨市呼兰区孟家乡
黑龙江省哈尔滨市利民开发区南京路街道
黑龙江省哈尔滨市利民开发区利业街道
黑龙江省哈尔滨市利民开发区裕强街道
黑龙江省哈尔滨市利民开发区乐业镇
黑龙江省绥化市北林区世福汇
黑龙江省绥化市安达市东城街道工商银行家属楼小区（含工商银行办公区）
黑龙江省绥化市安达市东城街道华庭二期小区
黑龙江省绥化市安达市安虹街道金税小区
黑龙江省绥化市安达市安虹街道审计局家属楼小区
吉林省长春市公主岭市范家屯镇
上海市浦东新区高东镇新高苑一期小区
参考资料：
中国***保定市第九届委员会第九次全体会议，根据党的十七届五中全会和省委七届六次全会精神，结合保定实际，讨论了制定我市“十二五”时期（2011年—2015年）国民经济和社会发展规划问题，提出如下建议。
一、深刻认识保定发展面临的重大机遇和严峻挑战，切实增强加快发展的紧迫感
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是坚持科学发展、加快转变经济发展方式的攻坚时期。制定好“十二五”规划，对我市未来五年具有十分重要的意义。
1、充分认识“十一五”时期我市经济社会发展取得的巨大成就。过去的五年，我们团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，认真执行中央、省决策部署，加压奋进，开拓进取，全市经济社会发展呈现崭新局面。我们正确把握保定发展的阶段性特征，把又好又快发展、强市兴县富民作为中心任务，以此统一思想、凝聚力量。我们不断深化对基本市情的认识，大力实施一主三次、工业西进、对接京津三大战略，创造性推动各项工作有效开展。我们积极应对金融危机带来的不利影响，把项目建设作为核心之举，保持了全市经济平稳较快增长。我们牢固树立持续保稳定思想，妥善处置社会矛盾和突发事件，圆满完成奥运安保、国庆安保任务，维护了全市大局稳定。“十一五”规划确定的各项任务目标圆满完成，2010年地区生产总值超2000亿元，财政收入超200亿元，均比2005年翻一番，全市政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得积极进展。来之不易的发展成就为“十二五”加快发展奠定了坚实基础。
2、紧紧抓住“十二五”时期面临的发展机遇。综合判断国际国内形势，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。国家京津冀区域规划即将出台，特别是省委、省政府作出建设环首都经济圈的重大战略决策，将使我市毗邻北京的区位优势得以充分发挥，我们必须深入谋划，主动对接，率先突破。从自身看，我市人均地区生产总值接近3000美元，正处于工业化、城镇化加速发展时期。特别是近年来，我市政治清明，社会和谐，发展的思路清晰，干事创业的氛围浓厚，完全有条件乘势而上、加快发展。
3、主动应对前进道路上遇到的困难和挑战。必须清醒地看到，后金融危机时代各种不确定性因素增多，国内外、省内外竞争更加激烈，我市发展面临不进则退、小进亦退的巨大压力。经济总量小、人均水平低、发展速度慢仍是我市面临的基本市情。工业化进程不快、城镇化水平较低、产业结构不尽合理、县域经济实力较弱、创新能力不强等问题突出。社会转型压力加大，资源环境约束增强，社会矛盾易发多发，体制机制转换缓慢等发展制约加剧。加快发展是解决矛盾和问题的关键，是全市人民的强烈愿望，也是“十二五”时期的核心使命。一定要切实增强危机意识、责任意识和竞争意识，坚定加快发展的信心和决心，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，努力开创“十二五”时期跨越发展新局面。
二、深入贯彻落实科学发展观，努力实现经济社会发展新跨越
制定“十二五”规划，要保持工作的连续性，体现目标的进取性，确保符合科学发展观要求，符合保定实际情况，符合全市人民的共同愿望。
4、制定“十二五”规划的总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，认真落实中央和省委的决策部署，继续围绕又好又快发展、强市兴县富民中心任务，牢牢把握突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定、着力惠民生主基调，深入实施一主三次、工业西进、对接京津三大战略，把奋进“十二五”、实现新跨越作为统领全市各项工作的奋斗目标，统筹推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化进程，更加注重统筹协调发展，更加注重调整经济结构，更加注重统筹城乡发展，更加注重壮大县域经济，更加注重改善人民生活，全力打造更具实力、活力、魅力、竞争力的新保定。
5、“十二五”时期经济社会发展的基本原则。把深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式作为指导全市经济社会发展的根本原则，切实提高发展的全面性、协调性、可持续性。坚持做到五个不动摇：
——始终坚持加快发展不动摇。把加快发展作为推进科学发展、转变经济发展方式的重要前提和解决保定所有问题的关键，凝神聚力抓发展，千方百计促发展。把项目建设作为加快发展的核心之举，通过项目带动，加快全市发展。
——始终坚持协调发展不动摇。把统筹兼顾作为推进科学发展、转变经济发展方式的基本方法，处理好工业化与城镇化、城市发展与农村发展、经济建设与社会建设等各方面关系，努力实现速度、质量、效益相协调，强市、兴县、富民相统一。
——始终坚持低碳发展不动摇。把建设资源节约型、环境友好型社会作为推进科学发展、转变经济发展方式的重要着力点，树立低碳理念，发展低碳经济，建设低碳城市，
打造绿色、低碳、环保的经济发展方式和生产生活方式，既为当代提供发展支撑，又为未来奠定发展基础。
——始终坚持和谐发展不动摇。把社会和谐作为推进科学发展、转变经济发展方式的重要保证，牢固树立持续保稳定思想，切实做好新形势下的群众工作，妥善处理各类社会矛盾，努力为经济社会加快发展创造良好环境。
——始终坚持共享发展不动摇。把保障和改善民生作为推进科学发展、转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，注重社会建设，完善社会管理，促进社会公平正义，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享。
6、“十二五”时期经济社会发展的主要目标。“十二五”规划目标的确定，要以奋进“十二五”、实现新跨越为核心，与全面建设小康社会的奋斗目标相衔接，既科学合理、切实可行，又振奋人心、催人奋进。
——经济实力迈上新台阶。主要经济指标增速高于全省平均水平，主要人均指标力争接近或达到全省平均水平。
——结构调整实现新突破。一产调优，二产调强，三产调大，积极构建现代产业体系。非公有制经济迅速发展，经济外向度不断提升，企业自主创新能力明显增强，经济增长质量和效益明显提高。节能减排扎实推进，生态环境质量明显改善。
——城乡面貌发生新变化。城镇化水平大幅提高，形成以中心城市为龙头、次中心城市为支撑、县城和小城镇为基础的梯次城镇体系。重大基础建设日益完善，城市品位明显提升，城乡一体化发展步伐加快。
——社会建设得到新加强。科教、卫生事业加速推进，文化事业和文化产业加快发展，就业再就业空间进一步扩大，民主法制更加健全，社会管理日趋完善，社会更加和谐稳定。
——改革开放迈出新步伐。经济管理体制、行政管理体制和社会管理体制等重要领域和关键环节改革不断深化，对外开放向广度和深度拓展，对接京津取得明显成效，经济环境进一步优化，发展的动力和活力显著增强。
——人民生活得到新提高。覆盖城乡居民的基本公共服务体系和社会保障体系逐步完善。城乡居民收入水平明显提高。
三、深入实施三大战略，统筹推进区域协调发展
实施一主三次、工业西进、对接京津战略，是按照科学发展观要求，深入研究保定实际作出的重大战略抉择，要坚定不移地坚持下去。把一主三次作为重构城市空间布局、增强城市带动能力的有效途径，把工业西进作为缩小区域差距的重要举措，把对接京津作为引领全市发展的方向性选择，加大实施力度，统筹推进区域经济协调发展。
7、强化大保定中心城市龙头作用。按照分区控制、分类指导的原则，以主城区为中心，完善大保定发展规划，对清苑、满城、徐水、安新实行一体化规划、建设和管理，明确功能定位，拉大城市框架，消除区县落差，拓展中心城市主体空间和辐射带动能力。统筹“一城三星一淀”产业布局，充分发挥高新区和各级各类产业园区的作用，着力发展新能源及能源设备制造、汽车及零部件等先进制造业，加速发展文化、旅游、餐饮、物流等优势服务业，提升中心城市对全市经济发展的牵引作用。加快电谷新区、高铁新区等城市主体功能区建设，发展壮大河北保定工业园区、汽车零部件产业园区、高校创业园区，实施中心城市人口规模、经济规模，城区规模倍增计划，到2015年，“一城三星一淀”大保定城镇人口达到200万人。
8、提高次中心城市区域带动能力。坚持把三个次中心城市作为拉动区域经济发展的增长极，优化生产力布局，促进生产要素合理配置，增强对区域经济的辐射带动作用。
以涿州为次中心统筹推进保北地区发展。紧紧抓住省委、省政府提出建设环首都经济圈的机遇，发挥涿州毗邻北京的优势，全力启动建设100平方公里的涿州新兴产业示范区，大力发展电子信息、新材料等新兴产业，打造对接京津的桥头堡。统筹制定涿州、涞水、高碑店环首都一线地区发展规划，加强与定兴、易县等保北各县的区域协调，整合优势，加快发展，形成保北经济板块，打造一线带二线、二线带全市、梯次带动、整体推进的发展格局。
以定州为次中心统筹推进保南地区发展。强化定州市的区域带动功能，完善城市规划，扩大城区规模，提升城市品位，增强经济实力。坚持产业立市，加快建设唐河循环经济产业园区和沙河产业聚集区，提高汽车、电力、煤化工、食品等主导产业的集中度和竞争力。加强定州与周边县市的规划协调和产业对接，辐射带动安国、博野、曲阳、望都等周边区域，重点扶持安国中药等优势产业加快发展，形成保南经济板块。
以白沟新城为次中心统筹推进保东地区发展。以中国箱包之都、京南商贸名城、保东中心城市为定位，充分发挥体制机制优势和商贸物流等产业优势，着力打造全市加快发展带动区、现代特色产业聚集区、统筹城乡发展示范区、综合配套改革试验区。以白沟新城为区域中心，科学规划容城、雄县、高阳、蠡县等产业布局，培育壮大群体集中、特色明显、实力强劲、潜力巨大的保东经济板块。
9、力促西部地区加快发展。认真落实市委、市政府《关于加快西部地区工业发展的意见》，继续加大对西部八县的政策支持力度，加快西部大开发，促进山区大发展。以京昆、荣乌、保阜等高速公路为发展轴线，充分发挥西部地区资源优势，坚持一手抓新型工业项目，一手抓绿色生态经济，形成西部地区具有相当规模和实力的山前、山间经济板块，逐步缩小东西部之间的发展差距。着力支持涞源加快发展，发挥河北冶金工业园区和矿产资源、生态特色、交通区位等优势，加大县城规划建设力度，向河北经济强县和现代化中等城市迈进。
四、加快推进新型工业化，促进产业结构调整升级
坚持把新型工业化作为加快保定发展的主要路径，一手抓改造提升传统优势产业，一手抓培育壮大战略新兴产业，发展低碳经济，建设低碳城市。认真落实市委、市政府《关于加快产业结构调整，转变经济发展方式，推进现代产业体系建设的意见》，构建低碳高效型产业结构、技术先导型产品结构、龙头带动型企业组织结构，努力构建现代产业体系。
10、做大做强骨干支柱产业。按照创新引领、重点突破、培育龙头、推进聚集的思路，扶持现有支柱产业做大做强，形成一批带动能力强、财税贡献多、拥有核心竞争力的骨干企业，从做产品、做质量向做品牌、做标准延伸。以国际一流为目标，着力发展新能源及能源设备制造业，提升龙头企业实力，扩大整体规模，完善产业链条，加快自主创新，叫响“中国电谷”品牌。突出民族品牌和民营特色，着力发展汽车及零部件制造业，做大做强整车企业，加快发展零部件企业，重点抓好一批整车专业化生产基地和汽车零部件协作配套基地建设，建设“华北轻型汽车城”和“河北长安汽车城”。其它具备一定规模的产业，尽快扩大规模，提高水平，形成新的骨干支柱产业。
11、改造提升传统优势产业。实施品牌战略，开展企业对标行动，加速传统优势产业从产业链和价值链低端向高端转移，努力打造一批生产规模大、品牌美誉度好、市场占有率高的领军企业和特色产业集群。纺织服装业，突出上规模、上档次、创品牌，依托白沟箱包、容城服装、高蠡纺织、博蠡胶带、安新制鞋，建设京南纺织服装加工基地。食品饮料业，以发展有机食品、特色食品、功能食品为重点，建设不同区域、各具特色的食品加工产业带。化工医药业，引导企业向精细化、高端化发展。建材业，发挥区位和资源优势，提高规模化和集约化水平，打造西部绿色建材和环京津新型建材产业带。塑胶、肠衣、雕刻等其它具备一定优势的传统产业，加快改造升级步伐，提高市场竞争力和产业集中度。
12、积极培育战略新兴产业。把加快培育和发展战略新兴产业放在调整产业结构和转变发展方式的突出位置。以高新区、涿州新兴产业示范区和各级各类科技示范园区为平台，准确把握未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，实施产业创新发展工程，促进科技创新和成果产业化，抢占经济和科技竞争制高点。着力推动电子信息、节能环保、新材料、生物制药、新能源汽车等新兴产业加快发展，形成新的经济支柱。支持新能源汽车研发和生产，加快产业化进程，提高市场占有率。
13、着力加强重点项目建设。坚持把项目建设作为科学发展、加快发展、转型发展的核心之举，加大谋划和跑争力度，确保每年重点项目规模、数量位居全省前列。重点实施一批规模型、财源型、环保型工业支撑项目，建设一批农业产业化项目、现代服务业项目、重大基础设施项目，以大项目引领大产业、支撑大投入、实现大发展。
14、发展壮大工业园区规模和实力。坚持企业集中、产业集群、资源集约、功能集合，加快建设一批产业结构合理、聚集效应明显的工业园区和工业聚集区，形成以国家高新技术产业开发区为龙头，省级开发区为支撑，市级产业园区为依托，县级工业聚集区为补充的发展格局。加大政策扶持力度，简化入园审批手续，搭建投资融资平台，促进项目向园区投放、企业向园区集中、各类生产要素向园区聚集。健全园区管理机构，理顺园区管理体制，确保园区建设规范、有序推进。
15、加快发展服务业。把推动服务业大发展作为调整产业结构、扩大社会就业、提高人民生活水平的关键环节和重要着力点，大力发展现代服务业，改造提升传统服务业，优先发展生产性服务业。突出“文化古城、山水保定”两大主题，以建设环首都旅游带为重点，整合资源、打造精品、完善设施、改善服务，大力发展历史文化游、自然生态游、休闲度假游等特色旅游和旅游产业聚集区，把旅游业培育成为服务业的支柱产业，加快由旅游大市向旅游强市转变。发挥交通和区位优势，以产地物流和第三方物流为重点，扶持发展一批物流园区和龙头企业，打造面向京津的第三方物流产业基地，全市现代物流业发展水平明显提高。大力发展商贸服务业和会展经济。积极培育养老、社区、中介等新兴服务业。加快发展金融保险业。
16、全面推动绿色低碳发展。树立绿色低碳发展理念，认真落实市委、市政府《关于建设低碳城市的指导意见》，以节能减排为重点，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。推广新材料、新技术、新工艺和清洁能源，搞好节电、节水、节材和资源综合利用。严控新建高耗能、高排放项目，坚决淘汰落后工艺和落后产能。大力发展循环经济，推进企业循环、区域循环和工业、农业、城市循环发展。建立有利于促进绿色低碳发展的长效机制，健全节能减排市场调节机制，强化统计监测和目标责任考核。
五、加快推进新型城镇化，增强城镇辐射带动作用
把加快推进新型城镇化作为全市经济社会发展的重要支撑，以更大的气魄、更大的决心、更大的力度，加快人口、产业和各类生产要素向城镇聚集，提高全市城镇化水平。
17、构建梯次型城镇体系。认真落实《保定市一主三次城市发展规划纲要（试行）》，按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，以中心城市为核心，以次中心城市为支撑，以县城和小城镇为基础，构建布局合理、梯次辐射、拉动明显的城镇体系。改造保定旧城区，建设新城区，拉大城市框架，拓展发展空间，提升承载能力。加快清苑、满城、徐水、安新与保定主城区在水系、供气、供热等基础设施建设和教育、医疗、公共交通、社会保障、户籍制度等方面的全方位对接。打通乐凯大街南延、七一路西延、朝阳大街北延、白洋淀大道、白洋淀北线旅游快速路等中心城市组团之间更多的连接通道。加快定州、涿州和白沟新城三个区域性次中心城市建设，打造产业集中度高、带动能力强的区域城镇体系。积极推进县城向中小城市发展，加快乡改镇进程，打造一批特色中心镇。加大城乡户籍制度改革力度，促进更多农民向市民转变。
18、提升保定城市品位。把提升品位作为城市建设的主线，打造以“京畿重地、文化名城、山水保定、低碳城市”为标志的城市名片。认真落实市委、市政府《关于大力提升保定城市品位的指导意见》，坚持规划至上、精细至上、生态至上，促进历史、文化、生态相互融合，每年谋划实施一批城市建设重点工程。在实现两库连通、西水东调、引水济市的基础上，打造“两环四廊、五湖十园”等高标准水韵景观，加快推进穿府补淀工程，打通市区通往白洋淀的水路，完成大水系建设。搞好城市绿化，创建国家园林城市。科学配置学校、医院、市场、文化设施等公共资源，坚持公交优先原则，打造高效、便捷的公共交通体系，建设一批城市标志、城市符号和品位街区。新建改造一批城市主次干道，谋划建设一批城市立交桥、高架路。基本完成市区城中村改造。建成数字化城市管理系统。
19、加强城乡基础设施建设。加快推进京石客运专线、保津城际铁路、京石城际铁路建设，谋划建设京石城际铁路高碑店—白沟新城支线。建成京昆、张石、张涿、保阜、荣乌高速公路，规划建设西柏坡—阜平高速公路、石家庄—黄骅港高速公路曲阳支线、大广高速公路白洋淀支线，谋划推进曲阳支线北延—曲阳灵山、曲阳灵山—涞源高速公路建设，改扩建京港澳高速公路保定段，实现高速公路县县通。积极谋划推进保定民航支线机场建设。围绕全市区域发展整体布局，新建、改建、扩建一批干线公路和农村公路，全面提升县乡村公路通行能力。加强电源、热源、气源等能源保障建设，加快推进西北郊、东北郊、涿州热电联产项目。完成南水北调配套工程建设，保障城镇供水安全。加快输气管网建设，实现县县通天然气。积极发展光电、风电、水电、生物质发电等新能源项目。加快推进城市信息化建设，促进通信网、计算机网和广播电视网三网融合、城乡覆盖。
六、加快推进农业现代化，建设社会主义新农村
坚持把解决好农业、农村、农民问题作为重中之重，以农民增收和农业增效为核心，转变农业生产经营方式，提高农业现代化水平，统筹城乡一体化发展，建设农民幸福生活的美好家园。
20、推进农业结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快农业结构调整步伐。严守耕地保护红线，落实扶持粮食生产的各项政策措施，抓好粮食生产核心区建设，增强粮食综合生产能力。稳定增加蔬菜种植面积，不断扩大优型设施蔬菜比重，大力发展畜牧养殖业，加快发展林果业，扩大规模，打造品牌，建设一批面向京津的蔬菜生产基地、畜禽养殖基地和果品生产基地。健全公益性农业技术推广体系，提高农业生产的科技贡献率、成果转化率、良种使用率。
21、提高农业产业化水平。按照培植龙头、建立基地、带动农户的原则，建设一批特色明显、优势突出的产业集群，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化、集约化。重点培育一批农业产业化龙头企业，加快开发一批高端产品和高附加值产品，延长产业链条，拓展增值空间。加快农村专业合作经济组织建设，支持农民以土地、资本、技术等生产要素结成利益共享、风险共担的共同体。把“一村一品”建设与标准化基地建设结合起来，培育一批农产品深加工特色产业聚集区。
22、拓宽农民增收渠道。把增加农民收入作为三农工作的核心。严格落实各项惠农政策，加大财政支农力度，增加农民政策性收入。引导农民优化种养结构。加快各类农产品市场建设，完善农产品价格形成机制，增加农民生产经营性收入。发展农村非农产业，促进农村劳务输出，增加农民工资性收入。开展多渠道、多形式的农民培训，提高农民的职业技能和创收能力。
23、改善农村生产生活条件。坚持因地制宜、分类指导，强化规划引领、产业带动，尊重农民意愿，稳步推进农村新民居建设。推进农村户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设，完善农村学校、幼儿园、卫生室、图书室等公共服务设施。增加农田水利基础设施建设投入，加快推进农田节水项目建设，完成大中型病险水库和重点小型水库除险加固，全面解决农村饮水安全问题，有效治理水土流失。加大扶贫攻坚力度，着力解决集中连片困难地区的贫困问题。
24、深化农村综合改革。坚持农村基本经营制度，在依法自愿有偿和加强服务基础上，完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营。推进农村征地制度改革，实行城乡建设用地增减挂钩政策。完善农村集体建设用地流转和宅基地管理机制。鼓励发展农村小型金融组织和小额贷款，健全农业保险制度。深化集体林权制度改革。提高县乡基本财力保障水平，落实村级组织运转经费保障政策，建立健全村级集体财富积累机制和村级公益事业建设机制。
25、加快城乡一体化发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，引导城市资金、技术等生产要素投入农村市场，推进城乡经济社会一体化、等值化发展。加速农村工业化，改变农村生产经营模式，推进规模化生产、标准化管理、产业化经营，提升农村经济发展水平。促进城镇基础设施向农村覆盖和延伸，逐步改变农村落后的生产生活方式。建立健全城乡一体化的社会管理、社会保障、劳动就业、安全生产、医疗卫生和人口服务等信息系统和管理平台。集中力量抓好白沟新城等城乡综合配套改革试点，探索统筹城乡发展的新途径。
七、发展壮大县域经济，增强全市发展的整体实力
坚持把县域经济作为全市发展的根基，理顺体制机制，加强县城建设，壮大特色产业，发展非公有制经济，增强县域经济对强市富民的支撑作用。
26、构建有利于县域经济发展的体制机制。本着提高效率、有利发展的原则，主动适应省管县改革趋势，逐步理顺市、县（市）管理体制。构建支持县域经济发展的规划管理、财税管理、土地管理、金融服务等制度体系，提高各种生产要素和发展资源的配置效率。坚持分类指导，改革考核办法，下放管理权限，完善有利于县域经济发展的体制机制。深入开展县域经济发展对标行动，各县（市）经济总量、规模企业和财政收入净增量每年都要有明显增长，一批县（市）进入全省30强。
27、发展壮大特色产业。坚持特色兴县理念，分类指导、因地制宜，打造各具特色的县域主导产业。制定县域特色产业发展规划和鼓励县域特色产业发展的政策措施，引导资源要素向优势产业和重点企业集中，支持一批县域特色产业集群转型升级。按照人无我有、人有我优、人优我特的思路，培育发展一批新兴县域特色产业。实施县域经济“四名工程”：每个县（市）都要培育一个“知名特色产业”、一个“知名特色园区”、一批“知名特色企业”、一批“知名特色品牌”，每年都要新建、投产一批特色产业重点项目。
28、大力发展民营经济。完善促进民营经济发展的政策措施，放宽市场准入，消除制约民间投资的制度性障碍。着力推进政策创新、制度创新、技术创新和管理创新，努力实现民营经济总量、比重和企业规模的新突破。着力建设中小企业创业辅导、融资担保、技术服务三大平台，在资金、技术、人才等方面给予倾斜。创优民营经济发展环境，保障民营企业合法权益，对纳税大户进行表彰奖励，营造全民创业、竞相发展的生动局面。
29、加大县城建设力度。认真落实市委、市政府《关于加快县城建设，促进县域经济发展的指导意见》，把县城作为带动县域经济发展的龙头，努力建设设施完备、功能齐全，环境优美、特色鲜明，辐射带动力强、充满活力竞争力的县城群体，提高承载和带动能力。加强县城基础设施建设，重点抓好路网、水网、电网、热网、气网和污水处理厂、垃圾处理场建设，提高环境吸引力和可持续发展能力。坚持县城建设与工业园区建设相结合，依托县城建园区，努力实现集约经营、集群发展。加快城中村改造步伐，统一规划，分批实施，提高县城建设的质量和品位。