一、加入世界贸易组织是中国经济融入世界经济的重要里程碑 21世纪国际经济发展的大趋势之一,就是经济全球化。适应经济全球化的发展趋势,进一步深化改革开放,更深入地融人世界经济,是推动中国经济在21世纪迅速发展,大幅度提高中国社会生产力的重要战略措施。我们必须从这个高度来把握中国加入世界贸易组织的重大战略意义。 现阶段中国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾,这个主要矛盾贯穿于我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各个方面。这就决定了我国必须把经济建设作为全党全国工作的中心,坚持以发展生产力为经济建设的重中之重。 中国发展社会生产力有两条根本途径,一是不断进行国内经济体制和政治体制的改革,建立社会主义市场经济体制,这是决定中国现代化命运的正确决策;二是坚持对外开放。我国1979年以来成功的实践证明,实行对外开放是符合经济发展客观规律、符合解放和发展生产力客观规律的,也是培育和发展中国社会主义市场经济体制的重要途径。 在新的世纪中,为促进中国社会生产力的更快发展,需要拓宽和加深这两条根本途径,需要进一步改革开放。这种进一步的改革开放有两个相互联系的特征:(1)必须适应世界经济全球化的大趋势;(2)全方位的改革开放。 在以和平与发展为时代特征的当今世界,经济全球化进程正在加快。这是一股不可抗拒的历史潮流。经济全球化包括两个重要方面,一方面是由市场的力量促成的全球化。即通过市场的作用,各国经济贸易的联系越来越密切,规模日益扩大,包括通过对外贸易、引进(投入)资金、技术转让、提供服务、人员交流等活动,使各国经济逐渐形成相互渗透、相互依赖、相互促进和相互制约的关系。在这方面,我国建国50年来,特别是开放20年来已有长足的发展,促进了我国经济贸易的迅速增长。另一方面则是由某些国家或国际组织用国家权力和组织的力量建立和推动的全球化趋势,这种趋势通过国家间签订各种条约和协定,提高组织化程序,加深联系、减少障碍,在贸易、投资、服务和技术转让等方面建立起各种形的合作与交换渠道,在国家间形成一体化机制。这种形式较前一种联系更为深入,更为固定,也更具有一定的国际保障。 目前,中国已经是相互联系相互依存的全球经济中的重要成员,国际经贸往来日益广泛而频繁。但为了适应新世纪中经济全球化的大趋势,中国越来越需要第二种形式与内容的一体化机制的机遇和选择,以满足进一步改革开放的需要,满足日益增长的巨大潜力的发展需要,更深入地融人世界经济之中。 中国的开放又必须是全方位的对外开放。既包括经济贸易各个领域的对外开放,又包括对各类国家和地区的开放;既包括双边关系的对外开放,又包括多边的对外开放。多边的对外开放所获得的利益又常常大于双边对外开放的利益。 而世界贸易组织正是能够适应世界经济全球化和全方位开放,适应中国进一步改革开放要求的一体化形式。世界贸易组织现在已是调节国际经贸关系的重要国际经济组织之一。它追求的多边贸易体制的目标就是通过全球性的贸易自由化,促进全球经济的一体化,并取得了重要进展。世界贸易组织建立的多边贸易体制一是要囊括全球的贸易国家,具有广泛性(现在其成员已包括135个。成员间贸易额已占世界贸易总额的95%);二是要把多边贸易体制的覆盖面从货物贸易扩及到与贸易有关的投资、知识产权和服务上;三是逐步完善和加强符合市场经济要求的游戏规则、运行机制与保障机制。世界贸易组织不仅促进了当今国际经贸关系的发展,而且也会适应新世纪的需要,对今后国际经贸关系的发展,对世界各国社会经济的持续增长和市场经济的发展,继续起促进作用。 中国加入世界贸易组织,并按世界贸易组织的规定,履行自己的权利与义务,标志着中国的改革开放已进入了一个更高的阶段,将进一步融人世界经济之中,进一步与国际接轨,从而有利于中国经济的发展。加入世界贸易组织,是一个明智的选择。我国要善于利用各种人类文明成果发展生产力,获取全球化的利益。 二、加入世界贸易组织是推动我国社会主义市场经济体制完善发展的催化剂 世界贸易组织多边贸易体制是建立在市场经济基础上的,135个成员中有120多个是实行市场经济的国家。世界贸易组织的所有基本原则及协定、协议都是以市场经济为基础、市场导向为前提条件形成和完善的。其目的在于使各成员政府的贸易政策行为不能扭曲市场竞争,不能人为地干预市场交易,要大幅度地降低贸易壁垒,在更大范围内让市场配置各国资源,最优运用世界资源,促进生产力的发展。 中国加入世界贸易组织,有利于同135个世界贸易组织成员,在市场经济的原则下进行国际贸易,开展各种形式的经贸合作与竞争,充分发挥国内、国际两个市场在配置资源方面的积极作用,这有助于我国建立社会主义市场经济目标的实现。这一点对我国具有十分重大的意义。党的十四大提出21世纪初建立社会主义市场经济体制,现在看来这一任务还很艰巨,不少方面还保留着计划经济体制的残余影响,没有形成完整的市场经济体制,没有真正按照市场经济体制办事。这对我国经济发展有许多不利影响。可以说,体制因素将是影响我国21世纪经济增长的关键性因素。人世可以作为一种外在的压力,强迫我国按照现代市 场经济的要求和标准,加快实现和完善我国社会主义市场经济体制的改革。同时,世界贸易组织要求各成员在全国统一的基础上实施对外经贸政策,要求实行贸易政策法规的透明、公平,主张实行非歧视的贸易待遇原则。因此,加入世界贸易组织也能为我国建立统一、开放、竞争、有序的大市场创造良好的国际环境,这是实现社会主义市场经济体制的一个重要目标。 加入世界贸易组织对我国另一个重要意义在于,它将有利于加快现代企业制度的建立和吸收各市场经济国家企业组织形式的有益经验。 现代企业制度是社会化大生产和市场经济发展的产物。在市场经济国家内已广泛存在并运行了相当久的历史时期内,取得了许多实践经验。世界贸易组织的基本原则和运行机制都是为适应现代企业制度的需要而建立和完善起来的,并要求各成员国也要遵守。中国加入世界贸易组织就是要求我们按照市场经济规律,尽快建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,转换企业经营机制,深化企业改革,把企业推向市场,在市场竞争中增强企业活力。加入世界贸易组织作为一种外来压力,将有力地推进这一进程。 各市场经济国家成功的企业组织形式和经营方式也是社会化大生产和市场经济发展规律的反映,特别是作为公司制的一种比较典型形式的股份有限公司,更是市场经济几百年发展的历史选择。加入世界贸易组织使我国不同形式的企业能够与占世界经济贸易总额95%的国家和地区的各种形式的企业进行直接的接触和竞争,学习这些企业生产经营管理的经验,引进先进的技术,探索适合自身发展的企业组织形式。现在我国国有企业的问题从根本上说就是体制问题、机制问题。世界贸易组织所要求的那种运作机制和即将面临的国际竞争,都会成为我国企业强大的外在压力。这种压力会迫使企业改变现有的管理模式,不断地提高管理水平,转换经营机制,提高效益。当然,在这一过程中那些因循守旧、不适应市场、机制不活的企业难免会破产,但这不是坏事,它降低了整个经济运行的成本,有利于我国整体经济效益和国际竞争力的提高。 三、加入世界贸易组织将为我国对外贸易的发展和扩大利用外资提供新的契机 (一)加入世界贸易组织。我国的贸易条件会有较大改善。从而促进对外贸易的发展 1.我国可以享有自关税与贸易总协定成立以来50多年8个回合多边贸易谈判中关税减让与非关税壁垒限制拆除等方面的成果,有利于我国对外贸易的发展。例如,随着纺织品配额的逐步取消,会推动我国纺织品扩大出口。特别是美国已承诺要解决中国的永久最惠国遇问题,放弃了每年一度审议对中国最惠国待遇这一对中国歧视性的做法,使中美经贸关系得已在国际公认的法律框架下进行。这不仅使中美经贸关系具有稳定性和可预见性,而且也会扩大我国与世界贸易组织其他成员国经贸关系中的贸易利益,中国外贸将踏上新的发展道路。 2.加入世界贸易组织后,中国会更广泛地享受发达国家提供给发展中国家的普惠制待遇。普惠制是一种非对等的、比最惠国关税更加优惠的关税制度。 3.加入世界贸易组织有利于我国在平等互利的基础上同更多的国家扩大发展贸易关系,进一步实现贸易多元化。目前,我国的外贸市场仍非常集中,尽管我国同200多个国家和地区建立了经贸关系,但我国出口总额的绝大部分仍集中在少数发达国家和地区。与“七五”时期相比,“八五”时期,与中国贸易额最大的15个国家和地区占中国贸易总额的比重从82%提高到85%;香港地区、日本和美国是中国商品出口的主要市场,占中国出口总额的比重从57.7%提高到62-8%:日本、香港地区、美国、法国和韩国是中国进口商品主要来源地,占中国进口总额的67.1%。这种状况不利于回避贸易风险,不利于稳定发展对外贸易。加入世界贸易组织后将加深和扩大我国同135个成员的经贸联系,有利于贸易的多元化发展。 (二)加入世界贸易组织,有利于进一步改革我国对外经济贸易体制,建立适应国际经济通行规则的运行机制 改革开放20多年来,我国在外贸体制改革方面迈出了很大步伐,取得了巨大成就,促进了我国对外贸易事业的高速发展。但这些改革离社会主义市场经济体制的要求、国际通行规则的要求尚有很大距离。 1.我国社会主义市场经济体制尚未完全确立,中国开放型贸易体制的基础还不够牢固。目前,我国在建立市场经济体制的过程中采取了很多措施,取得了重大进展。但是建立中国的市场经济体制是一项庞大的系统工程,现在面f临着一些深层次的问题需要解决,包括国有企业改革、政府机构改革和职能转变、观念转变等,这些问题解决后,市场经济体制才会进一步完善,中国开放型贸易体制的建立才会有坚实的基础。 2.国内市场对外开放不足,开放步伐有待加快。改革开放20年来,对外开放取得了长足进展,市场准入条件大大放宽,进出口管理体制改革取得了重大成果。一方面改革了外贸高度垄断的经营体制、计划管理体制、出口商品经营体制,进口商品经营体制也发生了很大变化,同时建立了外贸中介服务协调机制,为企业按照国际规范进行正常经营创造了条件。但是,离市场经济的要求和国际规范尚有很大差距:(1)进口关税仍偏高。根据中国目前在双边关税谈判中所做的承诺,我国从1992年起多次降低关税,算术平均关税从43.2%降至1997年的17%,减让幅度已达60.6%,但仍高于发展中国家13%的平均关税,而且超 过关税上限的货物范围过大。(2)存在进出口数量限制。实行配额许可证管理的进口货物范围仍然过宽,指定公司经营的国营贸易还在一定范围内存在,而且具有较高的垄断性。(3)一些规定与世界贸易组织的规定相违背。如1994年7月公布的“汽车产业政策”中有许多条款就与《1994年关税与贸易总协定》及其他协定相违背,包括选择零部件给予国内产品优惠;年度汽车进口量与类型的规定;视当地成分的优惠关税率和视当地比例贷款的优惠待遇等。(4)未完全放开外贸经营权。外商不能与中国用户直接签订进口协议,而需要外贸代理;外商投资企业进出口经营范围仍然受到限制;内贸与外贸区分,说明国内流通体制尚未 实行对外开放;审批外贸经营权的资格要求仍含有很大程度的计划经济成分。(5)未实施非歧视原则,对外国企业的出口要求、外汇安排、双重价格均与世界贸易组织的原则不符。(6)进口管理透明度仍有待提高,进口政策统一性仍未解决。所有这些既不利于对外贸易的更快发展,也不利于我国市场经济体制的健全发展,减缓了我国融人世界经济潮流的进程。 (三)加入世界贸易组织,将加快我国开放型外经贸体制的建立,从而对我国经贸事业的发展起巨大推动作用 1.世界贸易组织下的多边贸易体制,在目标和建立的基础等方面,与我国要建立的开放型外贸体制是一致的。加入世界贸易组织,通过我国的承诺,有助于推动我国开放型外贸体制的建立。(1)目标趋于一致。世界贸易组织的目标是通过贸易自由化促进全球经济贸易增长;我国开放型外贸体制的本质也是通过进一步对外开放,逐步开放国内市场,通过贸易自由化改革推动贸易的增长。(2)两者建立的基础基本相同。世界贸易组织是建立在市场经济基础上的,中国开放型外贸体制是建立在社会主义市场经济基础上的,本质上要求符合市场经济规律。(3)世界贸易组织追求的是开放、公开和无扭曲的竞争,与我国外贸体制所坚持的平等、互利、互惠,统一政策,放开经营,平等竞争的改革目标是一致的。世界贸易组织下多边贸易体制与我国开放型外贸体制的广泛一致性在我国加入世界贸易组织后,必然会加快我国的外贸体制改革。 2.加入世界贸易组织后,有利于我国在各个具体领域中加快符合社会主义市场经济体制要求的外经贸体制的改革与完善。主要有:(1)有利于对不尽合理的我国进口关税和税率结构做出积极调整。我国进口最惠国待遇关税算术平均数为17%,仍然偏高。尤其是其中税率在25%以上的税目仍较多,占总税目的比率大约为30%;而税率在5%以下的税目偏少,占总税目的比率不足10%。中国现行进口关税税率不仅在总水平上,而且在各税级的分布上,与其他国家相比也偏高,需进一步调整。加入世界贸易组织后我国必须在关税方面做出进一步减让的承诺,进一步削减峰值关税,加大各类产品的税率级差,大幅度削减税率在25%以上的税目号及税率,提高税率水平为5%以下税目在总税目中的比重,努力使我国的进口关税水平与其他发展中国家保持基本一致,并略低于该水平。(2)有利于进一步规范进口海关估价及征收体制,严厉打击走私。各地海关在海关估价及征税过程中,由于地方利益的驱动或少数不法分子的行为,影响了海关的执法形象。许多外国和中国企业抱怨海关估价缺乏一致性,即使同一货物,在不同港口申报,税率也大不相同,影响公平竞争,不符合《世界贸易组织海关估价协议》的要求。另外在进口产品征收增值税方面也不尽合理。我国现行增值税一般为13%或17%,增值税的征收量在征收进口税和其他适用消费税后进行,将进口关税和其他适用消费税也作为征收增值税的基数。如此,进口商品实际被征收的关税将很高,加大进口成本,影响公平竞争。(3)促进非关税改革。根据关税惟一保护原则,世界贸易组织要求各成员规范非关税措施的管理行为,避免对一种货物实施多种贸易措施。但目前我国仍有一些产品要同时受到高关税、进口配额及进口许可证等多重管制。今后,根据世界贸易组织的规则,必然要减少交叉保护,进一步减少受配额、许可证管理的货物范围,尽可能用进口关税取代过去的多种保护。在仍然保留配额管理方面,尽可能全面采取招标投标制度,努力实施贸易便利化,大多数货物采取自主经营、公平竞争。(4)有利于根据世界 贸易组织的规定,规范并赋予企业更广泛的外贸经营权。目前我国仍实行外贸经营权审批制度,仅在个别地区试行外贸经营权登记制,即使赋予生产企业外贸自营权,也限制其经营范围。这与世界贸易组织有关协议关于国营贸易企业的规定有较大抵触。加入世界贸易组织后必然要与世界贸易组织有关条款协调一致,要进行外贸经营权管理制度的改革,做到大多数货物均应允许有外贸经营权的企业自主经营、公平竞争;力争在全国较大范围内推行外贸经营权的登记制度;各类所有制企业一律平等对待。(5)中国要加快制定符合世界贸易组织规范的政府采购法律或管理制度。 (四)加入世界贸易组织,将有利于我国引进外资 改革开放以来,我国利用外资,特别是直接投资,取得了很大成绩。对促进我国社会经济的发展发挥了积极作用。到1999年儿月底,全国累计批准合同外资金6 081.6亿美元,实际使用外资金3 045.4亿美元。但是从近年情况来看,受国际投资变化的影响,我国吸引外资一度出现了下降。据对外贸易经济合作部统计,1999年1—11月,全国合同外资金356.4亿美元,同期下降18.9%;实际使用外资金370.9亿美元,下降9.2%。吸引外资的下降,与我国产品结构、产业结构不适应变化了的国际投资形式有关。由跨国公司推动的经济全球化在1999年得到了加速发展,跨国并购成为全球直接投资的主要形式,占全球直接投资的60%以上,其中90%的跨国并购发生在美欧等发达国家之间。为适应全球化的发展,许多发展中国家正放宽一些限制,为促进外资流入提供优惠措施。由于我国企业技术创新能力不足,产品结构不能完全适应国际竞争,特别是由于立法和国内体制的原因,我国目前还不能有效利用外国直接投资中最大的一块——跨国兼并和收购。目前,我国正在采取措施,适应国际资金流动特点,加大利用外资力度。同时努力提高利用外资的质量、水平和效益。而加入世界贸易组织.将会大大改变我国的投资环境,提高法律的透明度,实现国民待遇原则,有利于我国更多更好地引进外资和进行跨国经营。 四、加入世界贸易组织将有利于我国通过世界贸易组织保护我国合法权益 世界贸易组织通过制定和实施各种协议规则,反映和保护各国的应得利益。加入世界贸易组织以后,我国根据成员国的权利规定,有权参加讨论和制定各种协定与规则,在讨论中可以广泛反映发展中国家和中国的利益要求。通过参加世界贸易组织的各种活动,也可以把世界贸易组织作为一个讲坛,广泛宣传我国的经济贸易政策,促进各国之间的交流。一旦发生贸易争端,我们也可以通过世界贸易组织获得合理的解决,保护我国的正当利益。 以反倾销问题为例,加入世界贸易组织后就有利于取消国外对我施行反倾销的歧视待遇。 目前世界上有83个国家和地区制定了反倾销法。反倾销法具有积极和消极双重特征,这就导致了它在国际贸易中产生积极和消极的双重作用。正确运用反倾销法,把它控制在消除价格歧视、保障公平竞争的限度内,使它真正成为抵制倾销的手段是有积极意义的;滥用反倾销法,成为一国实行贸易保护主义的工具,就会产生阻碍各国贸易发展的消极作用。 据统计,1969—1995年全世界范围内发生的反倾销案件已达3 108件,其中1/3以上的案件发生在20世纪90年代以后。全球遭致反倾销的产品种类已超过3 000种,因此而影响的贸易额达千亿美元以上。 如今随着中国经济的不断发展,国外对我国出口产品的反倾销如影随形,其来势之猛、速度之快是世界上不多见的。尤其是进入20世纪90年代以来,国外对我国出口产品进行的反倾销调查的案件数量和涉案金额一直呈现增长的趋势。截至1998年底,23个国家和地区对我出口产品提起了.327起反倾销指控。1999年刚刚开始,欧盟就对我出口的黄磷、CD盘塑料盒、碳化硅,秘鲁对我出口的鞋类进行反倾销调查。阿根廷也决定对我出口的鞋类和木质衣架进行反倾销诉讼.严重影响了我国出口贸易的正常发展,使我国出口产品面临着国外反倾销的巨大压力。造成上述情况的主要原因是国外对我实施歧视性的政策。 为引导国际反倾销法的积极作用,遏制其消极作用,我国在加快自身经济体制改革,完善国内相关立法的同时,必须善于利用世界贸易组织的有关规定。就自我保护而言,关税与贸易总协定为发展中国家所做的“特别考虑”,是对抗欧美国家对我国实施歧视性反倾销措施的有效工具。“国民待遇”、“最惠国待遇”等原则和1994年《反倾销守则》新的“日落条款”,都是可利用的抗衡手段。该“日落条款”规定:任何反倾销税必须自征收日起五年内终止,除非有关当局在审查中断定继续征税为防止损害的继续或再次发生所必须。另外,我国加入世界贸易组织后在有利于促进世界贸易组织争端解决机制进一步完善,积极推进世界 贸易组织反倾销争端机制运作的同时,还可用世界贸易组织逐步完善的各种政治方法、法律方法和准法律方法的综合性争端解决机制,来抵制发达国家用歧视性的国内法律方法处理与我国的贸易争端。 加入世界贸易组织后,我国还可积极促进世界贸易组织反倾销法的健康发展和公平实施。因为,只有加入世界贸易组织,才能真正参与世界贸易组织的反倾销立法,努力将有利于发展中国家的思想和原则贯穿在世界贸易组织的反倾销法的总体框架中,促进各项原则的具体化。并能借助世界贸易组织在国家间协作和国际贸易中的特殊地位,加强世界贸易组织协定对各缔约国的约束力,发挥世界贸易组织法律体系的主导性作用,督促和迫使一些国家放弃歧视性反倾销政策和改善国内立法。 五、加入世界贸易组织有利于为祖国和平统一奠定经济基础 随着香港、澳门顺利回归,以及中国台湾加入世界贸易组织谈判基本结束,我国尽快加入世界贸易组织具有越来越重要的政治意义。中国香港、澳门均已是正式世界贸易组织成员而作为享有完全主权的中华人民共和国却仍是非世界贸易组织成员,二者对比的巨大反差效应在国际多边外交层面中所造成的影响是不可估量的,这无疑会在一定程度上弱化中央政府对港澳两个特别行政区的主权意 识。 中国台湾当局早在1990年初就提出以“台澎金马”单独关税地区加入关税与贸易总协定,从战略高度视关税与贸易总协定为其最重要的国际活动平台。目前,谈判已进入尾声。中国台湾力图先于祖国大陆加入世界贸易组织。而1992年9月关税与贸易总协定理事会关于“中先台后”的谅解,也日益受到冲击。如果大陆加入世界贸易组织遥遥无期,则中国台湾当局先于祖国大陆加入世界贸易组织的可能性并非不存在。果真如此,则我国在国际政治中的地位和形象将会受到严重损害。 祖国大陆能够尽快加入世界贸易组织,在政治上、经济上都是十分有利的,无论对港澳台还是祖国大陆都具有十分重要的现实意义和长远利益。(1)有利于提高我国政府在国际上的地位;(2)可以加强与港澳台的合作,充分利用作为世界贸易组织成员的资格,维护四方共同的利益;(3)可在世界贸易组织体制内,加快实现与中国台湾的“三通”;(4)加入世界贸易组织将极大促进四方的经济合作,充分发挥各方的优势,加深相互依存、相互依赖的关系,加强互补性,达到共同繁荣。 在谈到中国加入世界贸易组织的重大意义时,有必要强调如下几个问题:(1)本书所分析的加入世界贸易组织后对中国带来的有利影响或机遇,都是事关中国命运的战略利益所在,是历史性的机遇。过去我们已错过了太多的历史机遇,这次我们能够抓住机遇,发展自己,无论对中国,还是对世界,都具有重要的历史意义。(2)世上没有免费的午餐。战略利益的获得,大好机遇的掌握,都是以我国的实力为基础的,都是靠我们根据世界贸易组织的原则通过斗争得来的。(3)这里我们只谈到了加入世界贸易组织对中国有利的方面。实际上,加入世界贸易组织不仅对中国有利,对美国、对其他成员、对世界贸易组织、对世界贸易的发展也是有利的。不仅中国需要世界贸易组织,世界贸易组织更需要中国,没有中国参加的世界贸易组织,根本不成其为“世界”贸易组织。(4)权利与义务是平衡的,利与弊是并存的。当我们得到历史机遇获得巨大战略利益时,要看到加入世界贸易组织必然也会给我国带来巨大的挑战和冲击,我们要付出必要的代价。重要的是要正确认识这些挑战与影响,早谋对策,有效保障我国国家利益,推动我国经济的健康发展。
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2009年是新世纪以来中国对外贸易发展最为困难的一年。面对国际金融危机的严重冲击,中国政府及时出台一系列符合国际惯例的政策措施,完善出口退税政策,改善贸易融资环境,扩大出口信用保险覆盖面,提高贸易便利化水平,千方百计稳定外需。同时,着力扩大国内需求,积极开展多种形式的贸易促进活动,鼓励增加进口。随着世界经济和国际市场逐步回稳,稳外需、扩进口的各项政策措施取得明显成效,进出口大幅下滑的态势得到扭转。根据世界贸易组织(WTO)最新公布的数据,2009年中国出口占全球出口比重由上年8.9%提高到9.6%,已经超过德国成为世界第一出口大国。
主要表现为
1、进出口总体大幅下降,但降幅逐季收窄并在年底转为增长;
2、劳动密集型产品出口下降比较平缓,机电产品出口回升相对较快 ;
3、一般贸易总体出口降幅较大,加工贸易出口比重继续上升;
4、外商投资企业出口回升较快,民营企业出口降幅较小 ;
5、东盟成为中国第三大出口市场,自澳大利亚进口保持增长;
6、能源资源产品进口量继续增加,扩大内需带动消费品和资本品进口扩大;
金融危机后中国外贸发展环境总体有所改善,但不确定因素依然较多。从目前情况看,随着世界经济持续复苏,外部市场总体上趋于好转,企业订单有所增加。但中国进出口形势依然复杂,影响外贸平稳发展的不确定因素较多,特别是原材料价格、职工工资持续大幅上涨,将不同程度挤占企业利润,中小企业面临的成本压力更大。 预计2011年中国对外贸易将继续平稳发展,但增长速度比2010年可能略有回落。在国内需求不断增加、扩大进口政策支持和国际大宗商品价格上涨等因素共同作用下,进口增长有望继续快于出口,贸易平衡状况将进一步改善。
主要表现在:
1.进出口量增价涨,季度出现小额逆差;
2.主要商品出口增长平稳,大宗商品进口价格大幅上涨;
3.一般贸易增长较快,民营企业进出口增幅继续领先;
4.对欧美出口份额下降,与部分新兴市场贸易快速增长;
5.广东山东出口贡献较大,中西部进出口增长快于全国。
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国际贸易发展趋势与特点的论文
20世纪80年代,珠江三角洲经济区(简称珠三角)通过大量引进外资、外企,从一个工业基础薄弱的地区发展成以工业为主导的地区。20世纪90年代以来,珠三角又一次抓住了国际产业结构调整与转移的机遇,及时调整了产业结构和工业部门结构,成为我国重要的轻工业和外贸出口基地.外贸依存度远远高于长江三角洲经济区。
步入新世纪,珠三角的经济继续高速发展,2000年珠三角创造的生产总值(GDP)7361亿元,2004年为13394亿元。为了谋求经济的更快发展,进一步实现珠三角与内地和港澳地区在资源、资金、技术、市场、劳动力等方面的互补,有些专家认为珠三角可以构建联合周边地区的泛珠江三角洲经济区(简称泛珠三角)新格局。
腹地:
①中心一带的地区;内地
②港口集散物资的地域叫做这个港口的腹地,又称为吸引范围、吸引地区、“背后地”。原意是海岸聚落和港口的背后陆地,为港口城市提供出口物资和进口销售商品的范围。
例:上海港的经济腹地是中国经济最发达的地区,包括川、渝、鄂、湘、赣、皖、苏、沪等省市。
经济腹地是港口兴衰的重要基础。
21世纪初世界经济贸易发展趋势
世界经济的发展具有连续性的特征。20世纪后半期,尤其是80年代末以来世界经济的发展变化将深刻地影响21世纪初世界经济的基本状况。经济全球化的发展、区域经济合作的加深和知识经济的推进对新世纪的影响最大。国际贸易、投资与生产的变化,是世界经济发展变化的晴雨表。反过来,世界经济的发展变化,又在质与量两方面影响着国际贸易、投资与生产。
21世纪前5年世界经济的基本状况
21世纪初世界经济的基本特征并不是一夜之间突然形成的,它同20世纪的国际政治、经济现实紧密相关。20世纪国际政治、经济的发展变化,建立在两次世界大战和持续近半个世纪的美、苏两极世界之上。尤其是第二次世界大战后的冷战,反映在经济上,实质是两种经济体制的竞争。90年代初,冷战格局随着苏联和东欧剧变而宣告结束。90年代前期,世界经济经历了一个从衰退到缓慢回升的阶段。发生在90年代后半期的亚洲金融危机,以及由此引起的世界经济陷入低谷,也说明现在的世界经济体系并不完全适应变化中的国际经济的需要。
(一)世界经济仍处于调整期,呈现低速稳定增长态势
20世纪90年代,世界经济经历了一个激烈动荡的阶段,出现了两次经济增长速度大幅下降的局面,最终导致90年代的全球平均经济增长率低于80年代与70年代。由此世界经济进入调整期,一方面,在世界不同区域,经济状况的差异比较大;另一方面,这个调整在对世纪的前5年还将继续。
(1)东亚地区的经济调整将基本完成
据亚洲开发银行统计,最近20年,东亚经济年平均增长8%,远远高于全部发展中国家年平均4.3%、发达国家年平均3%的经济增长率。东亚地区成为世界上最具经济活力的区域,同时也成为世界上最大的贸易与投资市场之一。1997年的金融危机不仅打断了东亚经济的高速增长,而且不同程度蔓延到了其他地区,对90年代末世界经济的影响很大。
因此,我们的一个基本观点是,21世纪的前5年中,东亚经济将进入一个低速、稳定增长的阶段。东亚区域各国将进一步加快经济结构调整的步伐,以求重新成为全球经济的增长点。东亚区域经济复苏,对我国的影响是多方面的,尤其是在贸易与投资方面。我国同东亚其他国家的竞争将会加剧。
(2)以欧洲联盟为代表的欧洲经济将逐步走出低谷
欧洲经济对于全球经济的影响是不言而喻的。但欧洲的不同区域其影响力又有较大的差别。欧洲大体上可以分为三块,俄罗斯、独联体和欧洲其他国家以及波罗的海三国为一块,这一块除俄罗斯外,其余国家对全球经济的影响不甚显著。第二块是前东欧国家(现在一般称为中东欧国家),包括10个国家。它们在政治、经济方面都积极向欧洲联盟靠拢,但自身对全球经济的影响较小。中东欧国家同我国的经贸合作规模较小,对我国的影响也不大。第三块是以欧洲联盟为代表的西欧国家。这一块是欧洲经济的主要部分,对整个世界经济的影响极大,同我国的联系也很密切。
进入21世纪时,欧盟在经济调整方面将可能加快步伐,其经济增长速度仍将维持低速稳定增长的态势。21世纪前5年,欧盟对世界经济将会产生影响的事件有:欧元完成过渡阶段正式进入流通领域和欧盟的东扩(第五次扩大)。
欧元能否顺利完成过渡正式进入流通,对世界经济将产生很大的影响。1999年1月1日欧元在领定同区内各成员货币汇率的同时,正式亮相。原本各国寄予厚望,预测欧元将是一种强势货币,但欧元一登台很快就开始持续走低。欧元走低是有利于欧盟经济发展与调整的,它可以推动欧盟出口增加,但欧元走低却不利于欧盟形象,也不利于欧元区下一步的扩大。如何提高人们对欧元的信心,是 欧盟进入新世纪时的一项重要任务。欧元的发展必定会对国际货币体系产生重大影响。
欧盟已经开始了东扩的行动,准备将中东欧10个转轨国家和1个地中海国家分批吸纳到欧盟。东扩如果成功,欧盟将由现在的15国扩大到26国,从长远来说将使欧盟在国际竞争中处于更为有利的地位。
尽管欧盟在一体化进程方面进展较大,但它在经济调整方面也存在一些难题。例如,目前的失业率仍处于较高水平(1998年为10.6 %)。降低失业率成为欧盟一个重要的社会问题。还有如欧元区成员同其它欧盟成员之间的经济协调问题。经济一体化的任何措施、行动,都必须首先确保整个欧盟一体化不受到损害。
(3)美国仍将保持世界经济领头羊的地位
美国在21世纪的前5年中,将进一步调整其以全球为目标的政治、安全和经济战略。依据在经济、科技领域的绝对优势,以加强其在全球的主导地位,继续发挥对整个世界绎经济的领导作用。1996年7月,美国国家科技委员会发表的题为《利国的技术》报告,得出的 一项结论是,“到20世纪结束时,信息将成为世界经济系统中的最重要商品。美国创造知识 的速度以及利用新知识的能力,将决定下一世纪美国在国际市场中的地位。
在信息产业发展的强有力带动下,美国经济已连续增长约107个月。从美国经济目前调整的情况看,只要没有重大偶然因素,未来5年中美国经济将保持稳定发展。
综上所述,由于受到90年代后半期亚洲金融危机的影响,世界经济因此进入到了一个调整阶段。这一调整在下一世纪初的5年里可望完成。整个世界经济将呈现低速、稳定增长态势。发达国家以及受90年代末金融危机影响较小的国家,调整速度可能会快一些,调整的效益更容易体现。
从经济调整的内容看,大多数发展中国家仍将处于工业化产业结构调整的水平。有一些发展中国家,甚至仅仅处于从农业经济向工业经济过渡的时期,但一些经济水平较高的发展中国家和地区,已经或正在进入“先进经济体”的行列。在21世纪的前5年里,这部分国家进入后工业化时代的走向将趋于明确,它们努力在科技、信息、服务和管理等领域推进和提升自己的产业结构。发达国家将真正进入知识经济时代。它们的经济调整是充分利用和合理配置知识与智力资源,借助所拥有的强大经济基础,在世界范围内获取高额利润。
这次世界经济调整的三个主要特点;一是持续时间长,可能到2005年方能结束;二是涉及范围广,大多数发达国家和发展中国家都将被卷入这一调整的潮流;三是调整内容发生质的改变,不仅要解决产业结构失衡问题,而且要通过科技和信息来推动这一调整进程
(二)贸易的增长速度将继续超过生产的增长速度
进入90年代以来,世界贸易的增长率连续超过世界生产的增长率。世界贸易增长与生产发展的相关程度不断提高。据一份研究报告称,1960年一1969年间,世界生产每增长1%,世界贸易量增加1.42%;1970年—1979年间,世界生产每增长1%,世界贸易量增加1.25%;1990年—1994年间,世界生产每增长1%,贸易量增长2%。贸易增长与生产发展的相关度达到空前的水平,并且还在不断提高。
世界经济的结构性调整,将使世界各国(地区)的比较利益更加明显,促使各国进行进出口结构调整。如果国际经济新秩序的建立得以更好地推进,将使各国,尤其是发展中国家的贸易条件获得一定改善。国家间的贸易活动将更加频繁,贸易仍将是各国经济增长的重要推动力。
在21世纪的前5年里,国际贸易结构也将发生重大变化。可能出现的一种情况是,原材料等初级产品贸易数量将大幅增加,但价格则相对较低且变化无常。同它相对应的是,制成品贸易将大幅增长,特别是高新技术产品贸易将占世界贸易总额的较大比重。出现这种情形的主要原因是:
第一,人口增加的压力将推动初级产品贸易的发展。
第二,相当一部分发展中国家,尤其是那些最不发达国家只能依靠初级产品出口量的增加,缓慢推动经济增长。
第三,世界出口商品结构向智能化方向发展,展示知识化经济时代的特征。以微电子、生物工程、新材料、光导纤维、航天工程海洋工程、计算机软件和新能源为代表的新兴工业日新月异,极大地推动了世界产业结构的调整与升级,从而推动出口商品结构向智能化方向发展,深加工、附加值高的高新技术产品的贸易将成为制成品贸易的主要内容。
(三)国际贸易格局分布不平衡加大经济差距
21世纪初的前5年,国际贸易格局分布的不平衡将进一步拉开不同类型国家间的经济差距。下述几个方面的状况可能在未来5年里继续存在。
(1)发达国家仍将占据国际贸易的主导地位。
(2)发达国家在国际贸易中所占比重呈下降趋势,发展中国家所占比重呈上升趋势。这一现象一方面说明,有更多的发展中国家参加到国际贸易中来,对世界经济的贡献在增加;另一方面,发达国家所占份额下降,并不意味着发达国家主导地位的丧失。
(3)发展中国家内部将进一步拉开差距。一些经济水平较高的发展中国家,将成为重要的贸易国,在经济发展上更接近于进入发达国家行列的水平。而大部分发展中国家,基本上仍处于原料提供国和制成品销售市场的地位。
这些国家由于处在国际生产与分工体系的最底层,受到种种国际、国内因素的限制,因此,从国际贸易的发展中获得的利益将是有限的,经济可能继续处于低水平状态。
(四)跨国公司、区域经济合作对国际贸易的推动
国际贸易发展中,服务贸易将会有很大发展,在整个贸易中的比重将显著加强,可望由90年代中期的约1/5强,上升到21世纪初的1/3以上。服务贸易、技术贸易与商品贸易成为国际贸易的三个主要组成部分。
跨国公司已经成为国际贸易的主力,在下世纪初的国际贸易中,必定发挥越来越大的作用。区域经济合作的进一步发展,对贸易的推动也将是十分明显的。无论是亚太经济合作组织,还是亚欧经济合作,或者是跨大西洋的欧盟与北美自由贸易区的合作,其目标都是推动区内相互贸易的自由化。北美、西欧、日本、东亚和拉丁美洲部分国家将保持世界主要市场或重要市场的地位。这是同这些地区的经济增长联系在一起的。
(五)国际资本流动的发展变化
(1)国际资本流动的基本形式有三种,即银行贷款、证券投资和直接投资。21世纪初国际资本流动的一个重要变化,是证券投资将成为国际资本流动的主要方式,这是信息革命推动下,金融全球化发展的结果。另外,国际直接投资在下世纪初,仍将是国际资本流动的重要形式,但投资的方式将有很大变化,对各国经济的影响十分显著。
(2)未来几年国际资本的流向仍然是发达国家,发达国家也是国际资本流动的主要输出国。一部分经济发展水平较高的发展中国家将成为国际投资的重要吸收国。原因是这部分国家在下世纪初,将保持较高的经济增长率,自由化和私营化将进一步发展。
(3)伴随国际直接投资在21世纪的扩张,投资部门结构也将发生变化,即从初级产业、资源加工型产业转而投向服务业和技术密集型产业。国际直接投资的主要方式将进一步趋向于采用兼并与收购。
(4)跨国共购继续成为外国直接投资(下文简称FDI)的重要方式。东道国吸引投资的目的是刺激本国经济的发展,而跨国公司对外投资的目的则是为了在国际间增强竞争力,两者之间必须进行协调。从国际间的情况来看,能否更多更好地吸引FDI,关键在于能否采取适应跨国公司的政策。据联合国贸发会议《1999年世界投资报告》,1998年全世界有60个国家对145项涉及外国直接投资的法规进行了修改,其中136项(占总数的94%)的修改是为了给FDI创造更为宽松的环境。
21世纪前15年世界经济的基本状况
(-)世界经济的调整完成,进入新一轮的高速发展期
在经济全球化的强有力推动下,世界经济调整的完成,将使各国按照比较利益原则参与国际分工,在更大范围内追求要素的最佳组合。整个世界经济将进入新一轮的高速发展时期。
(1)始于20世纪90年代的全球性经济调整将推动各国经济结构、产业结构向高级化方向发展,特别是作为世界经济增长主要推动者的发达国家以及经济水平较高的发展中国家,因利用了这次经济调整的契机,不同程度地将高科技、信息和知识作为下一个世纪经济增长的主要力量,所以其发展将是很迅速的。因此,下一个世纪前15年内,世界经济高速增长的原因主要源于高科技,信息和知识在投资、贸易和生产等领域的高度应用。
(2)下一轮世界经济的高速增长必然会继续加剧世界经济的不平衡。对于“边缘化”国家来说,同世界其他国家的差距将会进一步扩大。联合国发展计划委员会1971年制订了最初的最不发达国家标准,到1994年进行了5次修订。伴随着每一次修订,最不发达国家的数量也在增加。按照1994年的标准,到1994年底全世界共有48个最不发达国家(1971年时有25个),分布在非洲(33国)、亚洲(9国)、美洲(1国)和大洋洲(5国)。
上述最不发达国家的经济发展问题是未来15年里世界经济发展中的一个不稳定因素。消除贫困,缓和不平衡是国际社会面临的一个重要课题。
(二)贸易自由化成为基本潮流,但仍有变数存在
全球范围内迅速发展的区域经济合作,在未来15年里将形成机制化。不仅区域经济合作圈内部,贸易壁垒将极大地降低甚至基本消除,而且区域经济合作圈相互之间的贸易自由化也将得到极大发展。贸易自由化成为不可逆转的基本潮流。
在贸易自由化潮流下,发达国家是主要获利者。对于发展中国家来说,贸易自由化不啻是一把双刃剑。它一方面有助于发展中国家经济发展,另一方面本国市场与本国工业将受到发达国家资本强有力的冲击。
从总体趋势上说,贸易自由化不可逆转,各国间的贸易因此将得到迅速发展。但应当指出,一些国家为了本国的国家利益,将会制造出一些新的贸易壁垒,从而对贸易自由化形成障碍。当发展中国家和一些努力加入世贸组织的国家,还未来得及处理如何将其国内经济政策适应世贸组织的多边贸易体制规则这类严肃问题的时候,发达国家已把更多的新议题,列入世贸组织新的议事日程中去了,使这些国家面临严峻的国际环境。例如,贸易与环境保护,贸易与劳工标准以及贸易与竞争政策等等类似的“新贸易问题”,都已列入了世贸组织的谈判议程。这些问题以抵制“生态倾销”、“社会倾销”及“不公平竞争”为借口,必然会给21世纪的国际贸易带来新的障碍,对发展中国家贸易条件的改善带来阻力,从而也给未来的多边贸易体制带来几多变数。
(三)高新技术产品贸易在各国进出口贸易中将占很大比重
未来世界经济的增长主要是建立在科学技术发展的基础之上。随着科学技术的发展,高科技产业日益成为产业结构的中坚,高新技术产品将不断涌现并成为未来15年内重要的贸易内容。世界银行《1998/99年世界发展报告》指出,几乎所有的经合组织成员,高科技产业在制造业总增加值中的比重增加,在出口中的增加相当显著。
近年来美国的经济增长中有2/3来源于美国发展最快的信息技术产业。美国信息技术产品的出口额已占出口的总额的40%,下一世纪这个比例还将有更大的增加。这种变化在其他国家亦是如此。以中国为例,高新技术产业今后几年内也将保持高速增长,据估计全社会电子信息产品市场规模在2000年将达到1万亿人民币,2010年可能达到6万亿人民币。中国将成为世界电子信息业的强国和全球最大的电子市场之一。
高新技术产品生产和出口的增加,不仅提高了人类生活质量,而且,其产品生产的扩大会在规模效应的作用下,急剧地降低生产成本,并带动相关产品的出口。这对于发展中国家,尤其是经济发展水平较高的发展中国家来说,形成严峻挑战,同时也是一个发展机遇。
(四)国际贸易的变化趋势
(1)绿色贸易成为主流。将在未来获得长足发展的知识经济,可以说是一种促进人与自然协调的、可持续发展的经济。这与传统工业不同,传统工业是以充分利用自然资源以获取最大利润为目的,因而不考虑或很少考虑环境效益、生态效益和社会效益。
未来15年里,生产、贸易和消费的观念将发生很大变化。高技术产品的研究与开发将遵循一种新的指导思想,即科学、合理、综合、高效地利用现有资源,同时开发尚未利用的富裕自然资源,以取代已近耗竭的稀缺自然资源。因此知识经济下的生产更注重与自然、环境的和谐配合。在此基础上,绿色消费将成为潮流,绿色贸易将顺应环境保护的客观要求而得到极大发展。
(2)发展中国家将成为国际贸易的重要推动力量。经过第二次世界大战后几十年的奋斗,一些发展中国家(地区)在迈向工业化的目标方面,取得了令世界瞩目的成就,其经济结构正在迅速与发达国家趋同,在国际贸易中的作用非常突出。中国、韩国和东南亚国家将发挥重要作用。1995年7月的第28届东盟外长会议表示,与会各国将全力支持在2003年建成东盟自由贸易区,届时将出现一个约4.7亿人口的大市场。尽管1997年的亚洲金融危机使东盟受到沉重打击,但从目前情况看,东盟已从打击中复苏,在国际贸易中的作用不可低估,同时也必定是贸易大国争夺的重要市场。
虽然上述发展中国家(地区)不可能与发达国家在国际贸易中处于同等地位,但新的经济和产业结构的调整,将大大促进其国民经济的发展。随着国际经济新秩序的逐步发展,一部分较先进的发展中国家必定会成为未来国际贸易重要的推动力量。
(五)资本将在全球各地加速流动,成为各国经济发展中不可忽视的重要力量
经过对90年代两次重大金融危机(墨西哥危机与亚洲危机)的反思,各国的金融改革将逐步完成,从而有利于国际金融市场的稳定,促进资本在国际间的流动。以高科技、信息、知识为内容的国际分工,也将促进资本在国际间的快速流动。资本在全球各地的快速流动,对各国经济发展的影响可能远远超出20世纪。未来15年里,欧元可望确立其国际货币的地位,并同美元、日元形成三足鼎立之势。(完)