一、钢材“以产顶进”退（免）税的概念
钢材“以产顶进”退（免）税，是指列名钢铁企业向加工出口企业销售国产钢材、顶抵加工企业向国外购买钢材，其加工企业加工产品出口后，对列名钢铁企业销售钢材的增值税采取“免、抵”税办法，对加工出口企业购进钢材视同进口，按来料加工或进料加工贸易税收管理。其目的是落实国家“以产顶进”政策，鼓励加工企业使用国产钢材，它是鼓励国内贸易的一项措施。
由于我国现行政策对出口企业购买国产钢材和进口国外钢材加工出口的货物，都实行了进口保税政策，对钢材加工出口企业的货物出口采取来料加工复出口的予以免税，对采取进料加工复出口的在退税中对进口料件（进口钢材或以产顶进钢材）都进行了抵扣，因而它符合世界贸易组织制定的国民待遇和公平、公正竞争原则。
二、企业范围
实施钢材“以产顶进”办法的企业包括国税发[1999]68号文件列名的钢铁企业，即列名钢铁企业总公司及其经钢铁企业所在地省级国家税务局批准订定的子公司；由国家税务总局批准认定的跨省子公司；直接对外签约并自行组织加工出口货物的加工出口企业（含外贸企业）。
三、列名钢铁企业的税收管理
（一）列名钢铁企业在国家税务总局、国家冶金工业局下达的钢材“以产顶进”计划内，按照核定的数量，同加工出口企业签定销售合同，按不含税销售额开具普通发票。
（二）对列名钢铁企业以不含税价格销售给加工出口企业用于生产出口产品的钢材，免征增值税，其生产销售“以产顶进”钢材所耗用外购货物支付的进项税额准予在其他内销货物的销项税额中抵扣。
（三）列名钢铁企业销售“以产顶进”钢材并在财务上作销售后，持钢材监管小组出具的《以产顶进钢材监管书》、普通发票复印件等凭证向主管其征税的税务机关申报办理免、抵税手续。
（四）列名钢铁企业所在地主管征税的税务机关须在“以产顶进”钢材销售并办理完毕免、抵税手续后3个月内，依据加工企业所在地国家税务局签发的“以产顶进钢材购进确认单”对列名钢铁企业销售的“以产顶进”钢材进行核销。3个月内尚未收到加工出口企业所在地国家税务局签发的“以产顶进钢材购进确认单”的，列名钢铁企业所在地主管征税机关须及时通知监管小组，并停止办理其“以产顶进”国产钢材“免、抵”税的审批手续。
（五）列名钢铁企业销售的“以产顶进”钢材办理完毕“免、抵”税手续后，如发生退货，由加工出口企业向其所在地主管退税的税务机关申报办理注销已“免、抵”税“以产顶进”钢材的手续，主管加工出口企业退税的税务机关应向列名钢铁企业所在地主管征税的税务机关发函告知已退货，同时列名钢铁企业也应及时主动向其所在地主管征税的税务机关申报。
四、加工产品出口企业的税收管理
（一）加工出口企业应在钢材运抵后5天内向当地主管出口退税的税务机关办理购进已免税钢材的登记备案手续，并按规定出具“以产顶进钢材购进确认单”。
（二）加工出口企业须在加工货物出口后3个月内持出口货物报关单、外汇核销单和海关签章的“以产顶进钢材监管书”向当地主管出口退税的税务机关办理有关加工出口货物的退（免）税手续。
（三）对加工出口企业利用已免税的“以产顶进”钢材加工生产的货物，比照现行有关加工贸易（进料加工、来料加工）税收管理办法进行征（免）、退税管理。
（四）对加工出口的产品，如果是以来料加工方式出口，按目前统一规定予以免税；凡以进料加工或一般贸易方式出口的，按目前进料加工复出口或一般贸易退（免）税的规定执行。
（五）出口企业未将“以产顶进”钢材用于加工生产出口产品的，或加工产品未出口的，需全额追缴已免、抵的税款。如出口企业未经加工将钢材直接出口，应按增值税税率与一般贸易出口钢材规定的退税率之差补缴税款。
（六）加工出口企业如将已免税的“以产顶进”钢材转为国内销售的，或加工产品未出口的，需全额补缴钢材已免、抵的税款。
监管小组要协助加工出口企业所在地国家税务局向加工出口企业追缴税款，并立即停止向该企业供应免税的“以产顶进”钢材。
五、违章处理
列名钢铁企业及加工出口企业采取伪造、涂改、贿赂或其他非法手段骗取免、抵税的，按照《中华人民共和国税收征收管理办法》第四十条有关规定处罚，并取消列名钢铁企业经营“以产顶进”钢材的资格。
中国外贸500强，钢铁板块都有谁
你好!我是做
钢材
生意
的，我做了很多年了，
在上海
我也居住过很多年，我个人觉得钢材不是那么好做的，尤其是外贸，请千万慎重，因为钢材的价格不稳定，一天一个价，而且做钢材贸易
运费
就是一个很严重而又不得不面对的问题,所有请
投资者
谨慎!
在日前召开的2016年（第七届）中国对外贸易500强企业论坛暨排名发布会上，中国对外经济贸易统计学会发布了“2015年中国进出口额前500家企业名单”以及“2015年中国民营进出口额前500家企业名单”。
在中国进出口额前500家企业名单中，共有26家冶金企业，比2015年减少6家。江苏沙钢集团、宝钢股份以及五矿集团分别以进出口额50.9亿美元、45.1亿美元和42.5亿美元居冶金企业外贸榜前三位，他们在500强中分列41、55和62位。
相较于2015年，江苏沙钢集团是上榜的冶金企业中唯一一家实现进出口额增长的企业(由49.6亿美元增至50.9亿美元，增幅为2.6%)，并超越宝钢
和五矿，升至冶金行业外贸排行榜首位，其余企业进出口额均有不同程度的下滑，这也反映了目前中国冶金企业正面临外贸环境严峻的不利局面。
根
据世贸组织2015年底发布的贸易限制措施报告，世贸组织成员国仍在实施的贸易限制措施超过1900项，2008年以来出台的贸易限制措施中75%仍在实
施。在此背景下，中国遭遇的国外贸易保护主义压力明显加剧。今年一季度，中国出口产品已遭遇37起贸易救济调查，同比增加55.6%。特别是钢铁行业遭遇
多个国家贸易救济调查，出口形势严峻。
在中国民营进出口额前500家企业名单中，共有16家冶金企业，比2015年少4家。江苏沙钢集团有限公司、日照钢铁控股集团有限公司、唐山燕山钢铁有限
公司分列前三位，与2015年相比排名没有变化。在2016年上榜的16家民营冶金企业中，有江苏沙钢集团有限公司、青山控股集团有限公司、河北敬业钢铁
有限公司和迁安市九江线材有限责任公司等4家企业实现了进出口额的增长。这16家冶金企业中，吉林建龙钢铁有限责任公司是继2015年后首次上榜。
表一 钢铁板块企业外贸排名榜(金额单位：亿美元)
表二 钢铁板块民营企业外贸排名榜(金额单位：亿美元)