柬埔寨

柬埔寨王国
Kingdom of Cambodia（英语）
ព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា （高棉语）
Preăh Réachéanachak Kămpŭchéa（高棉语罗马化）
Royaume du Cambodge （法语）
　　

区域分布  

现分为24省、1市。　　

2008年前，全国分为20个省(Khett，1996前Khet)和4个直辖市(Krŏng)。 省下分为若干县（Srŏk），再分为市镇（Khum），再下面为村（Phumi）。直辖市下分为若干区（khan），再分为街区（sangkat）。说明：Khum、khan、sangkat 的字母上的附加符号不明。

2008年，柬埔寨通过《首都、省、市、县、区行政管理法》，明确柬埔寨的区划层级：全国划分为23个省和1个首都。首都下设区，区下设街区；而省级下面分为市和县，市下设街区，县下设乡或街区。同时柬埔寨当局大规模重新检查和明确划定首都、省、市、县、区界限，以及重新规定省、市、区、乡、分区名。县级的市和金边市的区，可以统称为县（Srok），政府文书也会这么使用。同理，乡级的可以统称为乡。

市（krong）是地方自治单位，有民选的委员会和市长。
第一级省级的市只有金边。
第二级是县级的市，要求5万人口，第三级市要求人口1万。截至2018年共有县级的市25个，包括23个省会和2个边境口岸。2019年从西哈努克市分出高龙市

编 号	省市名	高棉文转写	年	面积 (km2)	人口普查 1998.3.3	人口普查 2008.3.3	人口普查 2019.3.3	省会
1	卜迭棉芷省	Banteay Mean Chey	1988	6,679	577,772	677,872	861,883	诗梳风市 Sereisophoun
2	马德望省	Bat Dambang	1907	11,702	793,129	1,025,174	997,169	马德望市
3	磅湛省（磅针省）	Kampong Cham		4,549	924,808	925,992	899,791	磅湛市
4	磅清扬省	Kampong Chhnang		5,521	417,693	472,341	527,027	磅清扬市
5	磅士卑省（实居省）	Kampong Spoe		7,017	598,882	716,944	877,523	泽巴蒙市 Chbar Mon
6	磅通省（磅同省）	Kampong Thum		13,814	569,060	631,409	681,549	斯登森市 Stueng Saen
7	贡布省（贡不省）	Kampot		4,873	528,405	585,850	593,829	贡布市
8	干拉省（甘丹省）	Kandal		3,179	941,499	1,091,170	1,201,581	大金欧市 Ta Khmau
9	国公省（戈公省）	Kaoh Kong	1962	10,090	132,106	117,481	125,902	克马拉普明市 Khemarak Phoumin
10	桔井省	Kracheh		11,094	263,175	319,217	374,755	桔井市
11	盟多基里省	Mondol Kiri	1962	14,288	32,407	61,107	92,213	森莫诺隆市 Sen Monorom
12	金边市	Phnum Penh		679	1,133,430	1,501,725	2,281,951
13	柏威夏省	Preah Vihear	1980	13,788	119,261	171,139	254,827	柏威夏市
14	波罗勉省	Prey Veng		4,883	946,042	947,372	1,057,720	波罗勉市
15	菩萨省	Pouthisat		12,692	360,445	397,161	419,952	菩萨市 Pousat
16	拉达那基里省	Rotanak Kiri	1962	10,782	94,243	150,466	217,453	班隆市 Ban Lung
17	暹粒省	Siem Reab	1907	10,299	696,164	896,443	1,014,234	暹粒市
18	西哈努克省	Preah Sihanouk	1983/2008	1,938	170,655	221,396	310,072	西哈努克市
19	上丁省	Stoeng Treng		11,092	81,074	111,671	165,713	上丁市
20	柴桢	Svay Rieng		2,966	478,252	482,788	525,497	柴桢市
21	茶胶省	Takev		3,563	790,168	844,906	900,914	茶胶市 Doun Kaev
22	奥多棉芷省	Otdar Mean Chey	1964/1995	6,158	68,279	185,819	276,038	三隆市 Samraong
23	白马省	Keb（Kep）	1993/2008	336	28,660	35,753	42,665	白马市
24	拜林省	Pailin	2001/2008	803	22,906	70,486	75,112	拜林市（拜灵、珠山）
25	特本克蒙省	Tbong Khmum	2014	4,928	684,106	754,000	776,841	三州府市 Suong
	柬埔寨	Cambodia		181,035	11,437,656	13,395,682	15,552,211	金边
中位数		省级当时区划 省级现在区划		6,158	478,252 478,252	477,565 482,788	527,027
		省级当时区划规模 省级现在区划规模			9.81 9.81	11.74 12.37	13.11
		二级区划				区8、 县160、 市25 （5.6万）	区14、 县162、 市26 （5.6万）

编 号	省市名	高棉文转写	年	人口普查 1998.3.3	人口普查 2008.3.3	人口普查 2019.3.3
1	卜迭棉芷省	Banteay Mean Chey	1988	14.93	17.52	22.27
2	马德望省	Bat Dambang	1907	27.13	35.07	34.11
3	磅湛省（磅针省）	Kampong Cham		49.53 19.72	51.72 19.75	19.19
4	磅清扬省	Kampong Chhnang		9.81	11.10	12.38
5	磅士卑省（实居省）	Kampong Spoe		15.86	18.99	23.25
6	磅通省（磅同省）	Kampong Thum		21.15	23.47	25.33
7	贡布省（贡不省）	Kampot		11.66	12.93	13.11
8	干拉省（甘丹省）	Kandal		16.79	19.46	21.42
9	国公省（戈公省）	Kaoh Kong	1962	4.20	3.73	4.00
10	桔井省	Kracheh		8.77	10.63	12.48
11	盟多基里省	Mondol Kiri	1962	1.22	2.31	3.49
12	金边市	Phnum Penh		9.34	12.37	18.80
13	柏威夏省	Preah Vihear	1980	4.43	6.35	9.46
14	波罗勉省	Prey Veng		20.91	20.93	23.37
15	菩萨省	Pouthisat		12.84	14.15	14.96
16	拉达那基里省	Rotanak Kiri	1962	3.09	4.94	7.14
17	暹粒省	Siem Reab	1907	22.34	28.77	32.55
18	西哈努克省	Preah Sihanouk	1983/2008	2.38	3.08	4.32
19	上丁省	Stoeng Treng		2.70	3.72	5.52
20	柴桢	Svay Rieng		8.24	8.31	9.05
21	茶胶省	Takev		14.92	15.95	17.01
22	奥多棉芷省	Otdar Mean Chey	1964/1995	1.69	4.61	6.85
23	白马省	Keb（Kep）	1993/2008	0.17	0.21	0.25
24	拜林省	Pailin	2001/2008	0.21	0.63	0.67
25	特本克蒙省	Tbong Khmum	2014	15.19	16.74	17.25
	柬埔寨	Cambodia		1539	1802	2093
中位数		省级当时区划规模 省级现在区划规模		9.81 9.81	11.74 12.37	13.11

编号：代码1～23来自柬埔寨部长会议办公厅地理部，1996；24、25为本网站推定。
8“干拉省”高棉语意为“中央省”。干拉省、金边市1998年和2008年的人口已经根据2013年的区划调整进行了修正。
国公省（戈公省）人口下降是因为磅塞拉县在2009年1月划给了西哈努克省。

历史沿革  
约相当我国东汉时期，扶南成为第一个统一的王国，这是一个印度化的王国，它在7世纪为真腊推翻。随后进入的是吴哥王国时期，直到1431年被泰王国征服前，吴哥几乎是东南亚最强盛的国家。到19世纪，柬埔寨彻底衰落，泰国和越南数次占领这个地方。1953年，柬埔寨从法国手中赢得了独立，建立王国政府。1970年，朗诺发动政变。
1975年，红色高棉开始统治柬埔寨，直到1979年。其中1978年12月，越南出兵柬埔寨平定红色高棉统治。
    
马德望省，1807以及二战时期1941-1946属泰国。
1962，戈公省（分自贡布省，1958年1月13日批准）、盟多基里省（分自桔井省，1961年12月30日批准，布农族 Bunong 约80%）、拉达那基里省（分自上丁省，1959年批准）设立，
        金边市升格为直辖市。

根据已有的资料判断，波哥 Bokor 和基里隆 Kirirom 在1975年以前也曾经为直辖市。 
1975年后，柬埔寨（红色高棉1975-1979）将全国划分为中部、西南、西北、西部、北部、东部7个大区和金边、磅逊2个直辖市。

1980，柏威夏省设立，析上丁省置。
1983，西哈努克市（磅逊市 Kampong Son）升格为直辖市，自贡布省分离。磅逊在1970年后恢复原名磅逊市，1993年柬埔寨王国新政府恢复使用西哈努克市。
1988，卜迭棉芷省设立，析马德望省北部等置。
1993年，磅逊市改名为西哈努克市，白马市自贡布省划出升格为直辖市。
1995，奥多棉芷省设立，析暹粒省设。该省在1964年7月12日已经批准建立，但在1970年后废弃，1995年重建。
2001年，拜灵市升格为直辖市，脱离马德望省，并且成为自治区。这里是前红色高棉的重要据点。
至此，柬埔寨共分为20个省(Khett，1996前Khet)和4个直辖市(Krŏng)。 省下分为若干县（Srŏk），再分为市镇（Khum），再下面为村（Phumi）。直辖市下分为若干区（khan），再分为分区（sangkat）。

2008年12月22日，诺罗敦西哈莫尼国王签署法令，西哈努克市、拜灵市、白马市3个直辖市改设为省，部分边界有调整，形成23省。戈公省磅塞拉县（Kompong Seila）划入新升格设立的西哈努克省。磅塞拉县面积986平方公里，人口16694（2008年普查）。金边市的正式名称可能是“首都”。从2009年1月实施。
政府决定：第一，将西哈努克市、白马市和拜灵市三个城市升格为省级；第二，设立3个相当于县级的城市，即波比市、磅针省三州府市和柴桢省巴域市；第三，将5个省的省会更换为市，设立新县、新区以及从县城分离出市。其中从马德望省宿蒙县分离出洛基里县；从金边市雷西郊区分离出塞宋区；从波罗勉省磅柳县分离出波罗勉市、将波罗勉县更名为斯外安县；从桔井县分离出桔井市、将桔井县更名为浙波里县（Chitr Borei）；从柏威夏省德拜县分离出柏威夏市。（：2009年柬埔寨区划变动详细报道，aaa，2015.5.31发，http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=128845）。

2013年，干拉省20个乡划入金边市，面积193平方公里，人口13万（2008年普查）。

编 号	省市名	2013年调整前			2013年调整后
		面积 (km2)	人口普查 1998.3.3	人口普查 2008.3.3	面积 (km2)	人口普查 1998.3.3	人口普查 2008.3.3	人口普查 2019.3.3
8	干拉省（甘丹省）	3,568	1,075,125	1,265,280	3,179	941,499	1,091,170	1,201,581
12	金边市	290	999,804	1,327,615	679	1,133,430	1,501,725	2,281,951

2013年12月31日，诺伦敦西哈莫尼国王签署法令，批准拆分磅湛省，以湄公河为界，东岸新设特本克蒙省（Tbong Khmum），省会三州府市（苏翁）。 正式设省当在2014年。此前磅湛省是人口最多的省。
 
主要城市

编 号	省市名	市 （人口5万+）	市行政区					城区					备注
			街乡 2008	面积	C1998	C2008	C2019	街乡 2008	面积	C1998	C2008	C2019
1	金边市	金边市		375.45	999,804	1,327,615	2,281,951		236.35	954,594	1,251,431	2,189,460
2	暹粒省	暹粒市	5+8	471	140,603	230,714	245,494	5	126.4	97,105	168,662	225,607
3	马德望省	马德望市	8+2	116	139,964	144,323	119,251	8	55	115,272	118,175	151,827
4	卜迭棉芷省	波贝市	1+1	266	62,479	107,989	98,934	1	96.5	43,366	89,549	79,475
5	西哈努克省	西哈努克市	4+1	86	66,723	89,447	71,082	4	86	66,723	89,447	71,082
6	干拉省（甘丹省）	大金欧市	6	31.4	58,264	80,141	75,629	6	31.4	58,264	80,141	75,629
7	卜迭棉芷省	诗梳风市	3+4	270	88,209	90,279	99,019	3	90.2	61,482	61,631	78,839
8	磅湛省（磅针省）	磅湛市	4	23	45,354	47,300		4	23	45,354	47,300
9	磅士卑省（实居省）	泽巴蒙市	5	81	41,478	46,850	50,359	5	81	41,478	46,850

2013年，干拉省20个乡划入金边市
2018年，干拉省的罗加高乡、喜托乡、国安隆真乡和罗伦乡划入大金欧市。约5万人。

编 号	省市名	省会、市、主要城镇 （人口1万+）	市行政区					城区					备注
			街乡 2008	面积	C1998	C2008	C2019	街乡 2008	面积	C1998	C2008	C2019
1	卜迭棉芷省	诗梳风市 Sereisophoun	3+4	270	88,209	90,279	99,019	3	90.2	61,482	61,631
		波贝市 Paoy Paet	1+1	266	62,479	107,989	98,934	1	96.5	43,366	89,549	79,475
		吴哥比里.Mongkol Borei 县						1	40	23,900	22,124	25,479
2	马德望省	马德望市	8+2	116	139,964	144,323	119,251	8	55	115,272	118,175	>
		Anlong Vil						1	40.6	15,986	16,749	16,479
		特莫戈 Thma Koul						3	280	40,756	40,320	36,924
3	磅湛省	磅湛市 Kampong Cham	4	23	45,354	47,300	38,365	4	23	45,354	47,300	>
		斯昆 .Cheung Prey县						1	26.3	12,038	13,620
		Prey Totoeng						1	26.6	15,567	14,982
4	磅清扬省	磅清扬市	4	47	41,703	43,130	41,080	4	47	41,703	43,130	>
5	磅士卑省	泽巴蒙市 Chbar Mon	5	81	41,478	46,850	50,359	5	81	41,478	46,850	>
6	磅同省	斯登森市 Stueng Saen	6+2	366	51,728	54,033	53,118	6	35.6	31,382	31,871	=
7	贡布省	贡布市 Kampot	4+1	54	33,126	36,367	32,053	4	33	28,042	30,216	>
		磅德拉（磅德拉县）						1	15.8	9,214	9,455	8,550
8	干拉省	大金欧市 Ta Khmau	6	31.4	58,264	80,141	75,629	6	31.4	58,264	80,141	>
		安厝符县Baek Chan 街区						1	13.5	8,390	15,762	20,607
		安厝符县贡武街区						1		5,536	8,604		划入金边
		安厝符县甘德街区						1		8,530	12,511		划入金边
		波也吕县仙市街区						1	7.04	11,945	12,743		划入金边
		见县西北3街1乡	3+1	69.16	48,874	60,936		3	49.36	35,815	43,829		划入金边
		见县Kbal Kaoh 街区						1	15.7	15,485	18,058		划入金边
9	戈公省	克马拉普明市 Khemarak Phoumin	2+1	100	29,329	25,957	28,836	2	57.3	26,829	23,377	=
		斯雷温贝						1	56.4	14,979	12,676	11,500
10	桔井省	桔井市 Kracheh [Kratié]	4+1	88.6	30,802	30,544	28,317	4	74.1	28,886	29,033	27,278
		川龙						1	18.4	7,468	6,931
11	盟多基里省	森莫诺隆市 Sen Monorom	1+3	541	7,032	12,340	13,195	1	93.9	2,730	4,859	5,927
12	金边市	金边市		375.45	999,804	1,327,615	2,281,951		236.35	954,594	1,251,431	2,189,460	2013年大扩
13	柏威夏省	柏威夏市 Preah Vihear	1+1	285	15,341	21,179	24,360	1	21.2	7,827	10,679	12,575
14	波罗勉省	波罗勉市 Prey Veng	1+2	68.6	24,627	23,890	36,254	1	17.8	14,864	14,548	=	201x年增1乡
		乃良						2	10.4	20,440	18,531	16,104
15	菩萨省	菩萨市 Pousat	2+5	352	57,523	58,846	58,255	2	21	21,961	20,868	>
16	拉达那基里省	班隆市 Ban Lung	1+2	202	16,999	28,982	30,399	1	11.7	11,256	19,317	>
17	暹粒省	暹粒市 Siem Reap	5+8	471	140,603	230,714	245,494	5	126.4	97,105	168,662
18	西哈努克省	西哈努克市	4	86	66,723	89,447	71,082	4	86	66,723	89,447	71,082
		龙岛市 Koh Rong		103	717	1,837	1,954					1,396	2019设市
19	上丁省	上丁市 Stueng Traeng	1+3	690	24,493	30,959	37,103	1	74.1	15,141	17,022
20	柴桢	柴桢市 Svay Rieng	2+5	103	40,000	40,536	41,424	2	10	16,991	17,029
		巴域市 Bavet	0+5	203	30,759	37,123	43,783
21	茶胶省	茶胶市 Doun Kaev	1+2	96	39,186	41,383	43,402	1	18.4	13,659	14,456
22	奥多棉芷省	三隆市 Samraong	1+4	1,419	24,361	51,414	70,944	1	95.3	12,081	18,694	22,805
23	白马省	白马市	1+1	65	10,319	12,705	21,748	1	23.4	4,017	4,678	5,470	201x年增1乡
24	拜林省	拜林市 Pailin	1+3	575	15,800	36,354	37,393	1	138	8,510	15,674
25	特本克蒙省	三州府市 Suong	1+1	110	35,036	35,896	35,054	1	37.9	22,889	23,067	22,289
		特本克蒙						1	50.8	21,715	19,273

2018年，干拉省的罗加高乡、喜托乡、国安隆真乡和罗伦乡划入大金欧市，人口数万。

编 号	金边市 （2013调整前区划）		面积 M	MC1998	MC2008	MC2019	金边市 （2013调整后区划）		面积 C	CC1998	CC2008	CC2019
12	金边市		375.45	999,804	1,327,615			93	568.6	1,098,856	1,454,412
	城区		236.35	954,594	1,251,431
	郊区		139.1	45,210	76,184
	桑园区（Chamka Mon）	12	11.2	187,082	182,004	70,772	桑园区（Chamka Mon）	6
						66,658	万景岗区（Boeng Keng Kang）	6
	隆边区（Doun Penh）	11	7.68	131,913	126,550	155,069	隆边区（Doun Penh）	11
	马卡拉区（Prampir Meakkakra）	8	2.20	96,192	91,895		玛卡拉区（Prampir Meakkakra）	8
	堆谷区（Tuol Kouk）	10	7.97	154,968	171,200		堆谷区（Tuol Kouk）	10
	森速区（Sen Sok）	3	47.1	56,857	120,579		森速区（Sen Sok）	3
	棉芷区（Mean Chey）	8	46.2	157,112	266,865		棉芷区（Mean Chey）	4	28.63	97,190	194,636
						164,379	铁桥头区（Chbar Ampo）	8	86.7	108,796	133,165	164,379
							棉芷区后河以东	4	17.56	59,922	72,229
							干拉省见县一部的3街	3	49.36	35,815	43,829
							干拉省见县一部的1乡	1	19.8	14,059	17,107
	亚西阁区（Russey Keo）	9	62.1	123,219	175,295		雷西胶区（Russey Keo）	6	23.7	91,239	135,470
	城区	8	47.3	118,283	169,796		水净华区（Chrouy Changvar）	5	85.42	49,301	61,214	159,233
	郊区	1	14.8	4,936	5,499		雷西胶区划入的城区	2	23.52	27,044	34,326
							雷西胶区划入的郊区	1	14.8	4,936	5,499
							干拉省末甘布县 Bak Kaeng 乡	1	24.9	6,485	9,153
							干拉省末甘布县 Kaoh Dach 乡	1	22.2	10,836	12,236
	朗哥区（Dangkao）	15	191	92,461	193,227	159,772	朗哥区（Dangkao）	13	114	48,921	73,287
	城区	4	66.7	52,187	122,542		原属城区2街区	2
	郊区	11	124.3	40,274	70,685		原属郊区6乡	6
	2019年Prateah Lang 乡 转贡武区						干拉省干拉斯登县5乡	5
							波森芷区（Pou Senchey）	13	154	76,397	164,412
							朗哥区划入2街区
	Phleung Chheh Roteh 转贡武区						朗哥区划入4乡
	2019再转贡武区						安厝符县贡武街区（Kamboul ）	1	18.4	5,536	8,604
	2019再转贡武区						安厝符县甘德街区（Kantaok ）	1	13.3	8,530	12,511
	2019再转贡武区						安厝符县划入的3乡	3
							仙市区（Preaek Pnov）	5	115	34,574	47,313
	、						朗哥区划入戈罗卡分区（乡）	1
							干拉省波也吕县仙市街区	1	7.04	11,945	12,743
							干拉省波也吕县波也奔、森隆乡	2
							干拉省安厝符县波桑乡	1
						75,526	贡武区（Kamboul）

2013年，干拉省20个乡划入金边市，金边市增设铁桥头区、水净华区、波森芷区、普诺夫溪区（即仙市区），面积193平方公里，人口13万（2008年普查）。
2019年1月8日，金边市增设万景岗区（Boeng Keng Kang）、贡武区（Kamboul）。桑园区（12分区）分为桑园区（5分区）、万景岗区（7分区）。分坡森芷区6个分区、朗哥区1个分区，新设贡武区。
同时，分西哈努克省西哈努克市的龙岛乡（包括龙岛 Koh Rong、龙撒冷岛 Koh Rong Samloem）设立龙岛县，面积103平方公里。菩萨省、上丁省、磅同省各新设1个县。维基百科有来源显示龙岛设立的是龙岛市。